11月13日，张家港市正式发布了全国首个“书香城市”建设指标评价体系。专家认为，该体系是国内第一个以全民阅读为抓手、覆盖城乡的“书香城市”综合建设指标，是落实公共文化服务体系建设的重大创新，充分体现了政府主导下的公共文化服务普遍均等、城乡一体的核心理念，具有很强的创新性、操作性和示范性。

   该指标体系包括阅读设施、阅读资源、阅读组织、阅读活动、阅读环境、阅读成效及保障条件等7个一级指标，涉及44个二级指标和87个三级指标，使“书香城市”建设的评价变为量化、可考。对读者人群，指标体系按老人、儿童、成年女性等进行细分考核，其中，新市民的主题阅读活动参与率成为独立的考评内容。南京大学教授、中图学会阅读推广委员会副主任、中国阅读学研究会会长徐雁：“我们讲‘阅读推广，全民阅读’，最需要的是因地制宜、因人制宜，我们从对张家港本土人员的关怀，到对新市民、外来务工人员的关怀，这本身就是我们和谐社会建设以人为本的这样一个的价值观的体现。”

   除了考核公共阅读空间建设、书店报亭建设等硬件设置，指标体系还将活动参与率、阅读满意率、图书利用率等纳入评价范畴，并设立了民间阅读组织、阅读推广人和星级评定制度，从标准和制度两个层面保障全民阅读活动向纵深发展。文化部公共文化服务专家委员会副主任、北京大学教授、国家图书馆首席专家李国新：“我们说公共文化服务做得好，做得不好，谁是最终的评价者，是利用者，老百姓，因此在这个指标体系当中应该有它供给方面的这方面的指标，另一方面更重要的是要有利用效益方面的要求，所以我们说，公共文化服务、书香城市建设，它一定是需求牵引，利用牵引。”

   专家认为，张家港书香城市建设指标体系的出台，对更好地塑造城市品位、提升市民素质、提高城市创造力具有积极意义，将对江苏省乃至全国的全民阅读推进产生示范作用。文化部公共文化服务体系专家委员会副秘书长、江苏省文化馆副馆长戴珩：“出台一系列能够核查的、老百姓认同的、能够认可的书香城市指标，张家港有创新意识，能够建立书香城市的指标体系，我想这个事情本身就有很大的创新意义。”文化部公共文化服务专家委员会副主任、北京大学教授、国家图书馆首席专家李国新：“书香城市建设，全民阅读。我们大家都在提，怎么把这个口号落到实处？那么，张家港书香城市指标体系是一个很好的范例，通过这个它就落实了，有可能带动书香城市建设相关的许多方面的建设，包括设施建设、服务建设、资源建设，以及利用效益的建设。从这个角度来看，应该说，它是在整个公共文化服务体系当中找到了一个新的抓手。”

   近年来，我市突出“全民阅读，让张家港更文明”主题，着重在提升城市的文化品质和格调上下功夫，稳步推进全民阅读活动。2006年以来，先后组织开展重点主题阅读活动138项、一般主题活动1142项，直接、间接参与市民近20万人次。今年，通过培育孵化民间阅读组织、阅读推广人，深入开展主题阅读活动，年度参与阅读活动市民达60%。