昨日，广州市国土房管局挂出白云新城一宗宅地出让公告，与以往不同的是，地块已直接公布竞买价格固定为11.39亿元，将以竞保障房面积决定最后竞买人。这是本年度挂出的第一宗直接公布地块价格的地块。

　　出让公告显示，该宗宅地位于萧岗地铁口南侧，宗地面积113813平方米，建筑面积114951平方米，折后楼面价9996元/平方米，容积率≤1.01意味着地块仅允许建设6层以下的小高层，可建造高档低密度住宅产品。只是地价已经固定，竞买者将通过竞建保障房的面积来争夺其地块，竞价阶梯为5000平方米。

　　值得一提的是，本次卖地方式新颖，宅地地价已固定为11.39亿元，并设最低门槛，即竞得者必须提供中心六区中的原自有土地5万平方米进行保障房建设，同意该条件才能参与竞拍。进入竞价后，将竞保障性住房建设用地面积，竞价阶梯为5000平方米，最终以报出另行在广州市中心六区提供保障性住房建设用地的用地面积最大者为竞得人，且所提供建设用地同样必须为竞得人自有土地。

　　公告显示，保障房需在2013年12月前开工，2015年12月前竣工。建成保障性住房后，按物价部门核定价格向保障性住房销售对象进行销售。

　　本次竞拍在2012年12月27日15时广州市房地产交易登记中心进行。

　　固定地价难倒开发商

　　新闻观察

　　“本次拍地创造了多个第一”，在合富辉煌集团首席市场分析师黎文江看来，首先第一个“第一”是不竞价，首次固定地块的地价，而第二个“第一”，则是第一次要求开发商不在原来的竞得的土地上建设保障房；第三个“第一”，则是要求开发商在中心六区建设保障房，这就意味着要求保障房地块质量好，配套比较完善。第四个“第一”是要求企业用原来自有的土地建设保障房。

　　黎文江认为，虽然限定地价，表面上楼面地价没可能高于白云新城的既有地王，但实际上，由于要求在中心六区这样的自有优质地块上建设保障房，计上保障房用地的地价、建设成本等，实物加现金，算起来价格绝对不低。“甚至比地王的2万楼面地价还要高，但是目前无法估量，主要看开发商拿什么地块出来建保障房”。

　　业内人士认为，新模式卖地的最大作用，就是把保障房任务通过这种方法让开发商承担，在一定程度上缓解政府压力。开发商可以灵活变通地利用自己在中心六区早前拍来的较低价的土地用来建保障房，又可以较低价获得白云新城这块地。但必须考虑的是，首先开发商需要在中心六区有土地储备，而且是早期低价收购的，这样拍地才划算。如果开发商没囤地，那就需要额外再拍地建保障房，而且现在中心六区地价不低，可能得不偿失。业内人士估计，开发商竞拍积极性不会太高。

　　事实上，广州从2011年开始试水“限地价、竞配建”的拍地方式，至今已有一年半。这种方法设定保密底价，当开发商举牌价超过底价后，就开始转入“竞配建”保障房或拆迁安置房套数，以配建套数多少定“赢家”。这种卖地模式虽可防止拍出新地王，但调控下土地市场受冷，据悉，至今只有天河区坚红化工厂地块成功启动了该模式，配建130套公共租赁房。