2013年实事工程初步方案为五大类15个项目。

　　一、惠民工程（3个项目）

　　1.提高劳动者就业率。一是实现高校毕业生初次就业率、被征地农民就业率、特困家庭劳动力就业率达99%以上，特困家庭毕业生就业率100%。二是全年组织实施各级各类技能培训2万人以上，其中初级工培训10000人、中级工培训6000人、高级工培训3000人、技师培训800人、高级技师培训200人。

　　2.提高城乡养老人员待遇。一是增加农保退休人员及老年农(居)民收入。调整对象：2012年12月31日在册的农保退休人员、享受老年农(居)民社会养老补贴人员和按月享受征地保养金的第四年龄段被征地农民。调整标准：⑴农保退休待遇增长10%，增加金额低于30元/月的，按30元/月补足。⑵老年农（居）民社会养老补贴每人每月增加20元。⑶征地保养金每人每月增加50元/月。二是提高企业退休人员待遇。⑴调整定期免费体检制度。将体检周期由2年1次调整为1年1次，体检标准由110元/人提高到140元/人。⑵举办养老人员文化体育艺术节。

　　3.增设惠民险种。一是农产品价格指数保险。该险种为全省首创政策性险种，以市政府确定的优质蔬菜基地为试点对象，对夏季伏缺期绿叶菜（初步确定为鸡毛菜、杭白菜、青菜三种）开展批发价格保险，试点品种蔬菜在保险期内加权平均批发价格低于保险合同约定价格的，由保险公司对差价部分进行赔偿，从而起到稳定市场蔬菜供应、保障农民利益的积极作用。计划2013年6月开始实施。二是新市民意外保险。参照民生保险办法，将新市民纳入社会保障体系，运用保险机制，保障弱势群体。该险种由政府为18周岁到60周岁的新市民（约54.3万）购买意外险，保费为4元/人.年（以后年度可调整），计划2013年1月开始。三是计生特扶人员住院护工补贴保险。对计生特扶人员生病住院（指独生子女伤（病）残三级及以上，或独生子女死亡的家庭），参照苏州做法，为计生特扶对象团购住院护工补贴保险，每人每年投保95元，可以享受重大疾病1万元/年保险金和最高100元/天住院护工补贴（每年累计补贴不超过60天）。计划2013年6月开始实施。

　　二、便民工程（3个项目）

　　4.新增居家养老服务设施。一是建设“亲情”虚拟养老院。依托市便民服务中心公共信息服务平台和“一键通”应急呼叫系统，建设市“亲情”虚拟养老院。为60周岁及以上居家老人提供家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急救助等日常生活照料服务。先期在杨舍镇城区二环路以内4个街道开展试点，下半年在全市推广。二是新建10个居家养老服务中心（站）。

　　5.增设社区卫生服务中心。在2万以上人口的居民集中居住区增设16家社区卫生服务中心（其中新建13家，改建3家），统一配置检验检测设施设备。同时加强城区社区卫生服务站建设，提高硬件水平，充实社区卫生人员。

　　6.气象精细化预报建设。建设2个农气观测站、13个乡镇自动气象站、1套微波辐射探空仪、2套道面监测仪、1套“霾”和温室气体监测仪，以提升气象服务民生、服务交通安全、服务防灾减灾的能力。

　　三、宜居工程（4个项目）

　　7.住宅小区防盗设施建设。对全市179个已建居民住宅小区安全防范设施进行改造。

　　8.背街小巷及路灯改造。背街小巷改造2013年计划实施12条，改造机动车道18700平方米，人行道板11050平方米。住宅小区照明改造。对百姓反响较大的20处照明盲区增设路灯507杆，包括：西门南村、云盘新村、明日家园、胜利新村、万红新村、东墩头、前溪村、公园新村（18至20幢）、一品苑、通运新村、悦丰新村（人民路以北、S338以南、岗本制袜以东至河）、西门北村（长安路至龙潭路、梁丰路至云盘路）、花园北村（南起东横河、北至暨阳路、华昌路以东及职中路以东）、横河里（长安路以东、国贸弄以西、城北路以北、人民路以南，不包含国泰小区）、少年体校东侧（横河路以北、S338以南、长安路以西）、花园滨小区（一、二、三、四、南村）、庆丰新村、万红一村（城西桥西南侧）、都市水苑小区门口到泗杨路、南苑小区（弯背塘以西、南门路以东、南苑路以南、南环路以北）等。

　　9.老城区天然气配套用户改造。完成天然气改造配套8100户。

　　10.镇区设施改造。一是镇（区）老住宅区整治工程。整治建筑面积33.48万平方米。二是镇（区）街景改造工程。计划实施17个镇（区）街景改造项目。三是市域交通干道路灯安装工程。计划实施塘桥镇妙丰公路、锦丰镇港丰公路（华昌路-杨锦路）、乐余镇新204国道（港丰公路-常通港路）和大新镇港丰公路4项路灯安装工程。民

　　四、文化教育事业建设工程（2个项目）

　　11.文化育民工程。一是优化示范文化网格。⑴深化示范文化网格特色建设。⑵实行网格文化员资格认证制度。⑶举办“群文大讲堂”系列活动6次以上。⑷开展网格文化员业务技能竞赛活动。二是繁荣地方特色文化。⑴全面梳理我市地方特色文化资源。⑵开展各镇（区）地方特色文化成果展示活动。⑶加强地方特色文化的宣传推广，制作地方特色文化品牌专题展厅，编辑出版有关专著。⑷评选一批地方特色文化品牌先进镇、先进工作者并予以重奖。三是数字图书馆建设工程。

　　12.新建3所学校及更新66辆校车。一是新建景巷幼儿园。占地9亩，建筑面积5500平方米。二是新建南苑幼儿园。占地15亩，建筑面积6500平方米。三是新建市二中北校区。占地52亩，建筑面积2.5万平方米。四是更新66辆小学生校车。

　　五、菜篮子工程(3个项目)

　　13.青草巷农副产品批发市场易地新建。市场搬迁锦丰镇合兴洪桥村新建，占地307亩，主要建设营业用房、配套用房及相关配套设施。建筑面积约15万平方米。

　　14.城西拓展区菜场建设。一是人民路南侧菜场：建筑面积约1.3万平方米。二是梁丰路北侧菜场：建筑面积约0.43万平方米。

15.改造老农贸市场、增加优质蔬菜基地直销点。一是改造老农贸市场。对全市8个老农贸市场进行改造。二是增加优质蔬菜基地直销点。新增5个优质蔬菜直销店和10个集贸市场优质蔬菜直销区。