原本是“惠民”的节能补贴，到头却“肥”了企业。实际上，家电企业骗取补贴已经不是新鲜事，但是国家审计署公开审计结果，还是头一次。国家审计署日前通报称，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元。部分知名家电、光伏和车企纷纷上黑榜，在折射企业诚信机制亟待健全的同时，也让业界对骗补诱因引发思考。是总部行为，还是个别分公司、经销商所为？具有美好初衷的节能补贴制度，设计是否合理，执行是否到位？

　　政策漏洞 企业逐利 处罚过轻

　　八家电企业骗补超9000万

　　国家审计署日前公布的审计公告显示，在去年6月起实施的节能惠民政策中，有八家知名企业骗取节能家电补贴近9062万元。其中，格力电器骗取金额最高，达2157.76万元；长岭冰箱、TCL空调、格兰仕空调、长虹空调、美的空调、乐华彩电、扬子空调，违规获得政府补贴金额依次为2093万元、1830.88万元、1779.4万元、981.78万元、118.3万元、63万元和37.72万元。

　　家电下乡、以旧换新等此前几轮家电刺激政策均有企业骗取补贴的现象。但是，由国家审计署公开审计结果、公布骗补企业名单，今次还是头一回。

　　政策有漏洞、企业受利益驱动以及以往处罚过轻，三大诱因催生了“骗补”现象。

　　一位家电业资深专家认为，首先是政府出台“救市政策”心切，仓促之间，政策的制定和执行难免有漏洞。其次是企业唯利是图，你有机会，我为何不利用呢？既拉动销量，又有补贴。而且，如果一个企业带个头，行业内的信息都是相通的，其他企业不这样做就是“傻子”了。此外，以前家电下乡、以旧换新等政策也有企业被曝骗补，但处罚并不重，再次面临“诱惑”就很难抗拒。“

　　光伏企业骗补手段花样百出

　　国家审计署日前发布的审计结果显示，近两年国家推行的支持光伏发电的金太阳示范项目成为骗补的“重灾区”，最高骗取额近6000万。其中，汉能光伏及东营太阳能等两家公司位列黑名单。

　　在企事业单位申请涉及“金太阳”及其他光伏类财政补贴的过程中，违规的方式包括多报建设规模及装机容量、编造虚假资料及合同、不符合条件的项目向上申报等。

　　“有些公司的操作手法也并不复杂，其可以先找到一个合作伙伴，以这个合作伙伴的名义来申请补贴，但彼此之间都没有打算去做任何的光伏项目，所有的准备资料及采购合同都是虚假的。另一种方式是，本来它只能建6兆瓦项目，但它向上面报一个更高的数字（如8兆瓦或者12兆瓦之类），从而套取更多补贴。但实际上，后面的项目根本没有着落。”该人士称这些方式都是审计部门可以查出来的，但有一些甚至无法查询到。

　　上海大众骗补1671万 称个别经销商所为

　　“上海大众通过申报5570辆不符合节能汽车申报条件的车辆，违规获得中央财政节能汽车推广补助资金1671万元。”国家审计署日前发布公告称。

　　公告显示，在国家推行的节能汽车推广补贴政策上，企业存在的骗补现象严重，除了上海大众骗补之外，上海通用的182辆汽车也涉嫌违规获得政府补贴54.6万元。

　　对此，上海大众在其官网发布了情况说明，将其骗补做法归因于个别经销商行为。而上海通用人士表示：“我们内部自查后，发现是销售数据基数比较大，统计出现了问题。”。