国务院办公厅在7月5日公布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》提出，要积极满足居民家庭首套自住购房等信贷需求，认真执行房地产调控政策，落实差别化住房信贷政策。这是对6月19日国务院常务会议的具体落实。

  很显然，政府态度或者说政策，一直是并将继续决定未来房地产市场的走势。上半年的房地产市场，尤其是二手房（张家港二手房 http://www.zjgzf.cn/zjg_sale_1/ ）市场，可以称得上是大起大落。从一季度特别是3月份的成交暴涨，到4月和5月份的平淡观望，如今又回归常态。毫无疑问，这是政策带来的波动。

  关心宏观经济的同仁都知道，当前我国经济正处于下滑阶段。经济学家普遍认为，GDP快速增长的时期基本已经过去，我们应该习惯于未来较长时间的中低速增长。而中速还是低速，取决于经济转型的力度和长度。其中，房地产的作用依然十分重要。

  正如中央不可能再出台类似4万亿的刺激政策一样，依赖房地产拉动经济的工具也已不可再用。但是，也不会轻易放弃房地产。所以，支持居民家庭首套房，与坚持房地产调控，就成为看似矛盾实则统一的政策取向，即，既需要房地产投资和住房消费作为保底，又不希望楼市大涨而增添新的泡沫，影响经济转型。

  我们预计，到今年年底中央对深层次经济改革和房地产调控全面定调以前，房地产的政策将保持沉默，也就是说，今年三季度是房地产的真空期、平静期。在此背景下，房地产市场的成交量和价格都将是保持稳定。

  具体来说，首次置业和改善性需求，仍是楼市交易的主体，投资性需求对市场充满不确定，不敢轻易入市。由于限购限贷政策不会放松，购房需求也不会有太大增长，成交量会继续温和增长但幅度有限。

  房价将稳中有升。新房实行限价的城市，自然涨幅被限制。而没有限价的城市，由于需求稳定，流动性不可能放宽而更可能是趋紧，因此，开发商也不太敢逆市大涨。二手房经过去年下半年以来的连续上涨，已进入滞涨阶段，未来几个月更倾向于呈现小步上涨的趋势。

  下半年尤其是三季度，房地产市场没有奇迹，既不可能反身下跌，但也缺乏大涨的基础。市场将在政策的真空中平静度过。至于会不会有新的调控，那需要等十八届三中全会和中央经济工作会议之后。