有消息称，市人大代表在年初提出的公租房收编“居民存量房”的建议，已经在上海市部分地区试行，并且市住房保障局回应称“正在整合社会存量房源资源，扩大公共租赁住房供应量。”

  正如代表所言，收编社会存量房确实可以“解决白领和外来务工人员的住房问题，又可以避免私人出租可能出现的偷逃税问题，可谓一举多得”。但同时我们也应当注意到其中的隐患和潜在矛盾。

  与市政府统一新建公租房源相比，社会存量房有着区域分散、房型多样、产权多变等特点，一般很难在某一区域集中收集到大量空置房源(除非是鬼城)。这些房源既归属当地居委及街道政府管辖，收编后又归属公租房公司统一管理。在管理上就已经存在了多头管理隐患，一旦发生住房纠纷或者其它矛盾，就容易造成重复治理或者互相推诿责任的危险，降低公租房服务质量。

  在定价方面，根据新浪乐居调查显示，市政府统一规划建造的公租房源租赁价格略低于周边市场租赁房源。并且市房管局也曾明确表示公租房将按“略低于市场租金”的原则确定租金价格。

  然而一旦征集社会存量房用于公租房（张家港租房网  www.zjgzf.cn ），首先应当保证提供房源房主的经济利益不受到损失。这样一来，政府就必须多拿出一部分资金用于补贴“租金差价”，否则这批“雇佣兵”租金定价必然要高于周边房源价格才能保证不亏本经营，这就势必增加了政府财政支出压力。

  由于社会房源产权多变，也造成了这部分社会房源公租房分散且不稳定，同时造成了更高的管理成本。之前媒体所爆料的公租房违规转租、非法用于商业用途等现象将更难被发现与及时治理。

  因此，收编社会存量房是一把双刃剑，只能作为公租房源的一种有益补充，而万不能作为主要房源供应渠道，用之需谨慎。