专家解读：房产税短期内不会铺开 深化财税制度改革是关键　

　　尽管刚刚过去一个晚上，但各媒体学者专家对昨日晚间公布的十八大三中全会公报的各种解读已经普天盖地。对更多急于盼望房地产市场调控，房价回归理性的购房者来说，全会公报全文未提及房地产市场难免让人担心。在中国房地产市场日渐失衡，房价居高不下的背景下，中央未来的改革细则必会涉及房地产领域，而文件中提到的深化财税制度改革也容易被人联想到未来房产税的全面开征。

 　　天津财经大学经济学院副院长丛屹教授在接受搜狐焦点独家采访时认为，十八大三中全会是我国未来十年发展改革的纲领性文件，不会具体到房地产行业，但从中央领导人多次讲话和公报中提出的方向可以看出，房地产市场调控长效机制，将会是未来改革内容之一。而对于房产税未来的全面铺开，从屹教授认为，在落实深化财税制度改革之前，房产税这一单一税种的全面铺开并不利于中国房地产市场的长效调控，对房地产泡沫的限制应更多的从金融改革入手，对房产信贷的缩减，或将会在未完善宏观调控体系下逐步对房地产市场造成影响。

　　中国房地产研究会副会长胡志刚曾在接受媒体采访时也表示，涉及到房产的税制改革方案，不简单是房产税的开征，还应该涉及到整个住房市场的状况，建立疏堵结合的税制方案。

　　而除财税制度改革让人联想到房产税铺开之外，文件中提到的“突出市场在资源配置中的决定性作用”也可能会在未来体现在房地产市场，有专家认为，在改革最重视市场机制的环境下，住宅市场也可能受到影响。可分为两个方面：其一，或将更多的利用市场手段，经济手段来调控房地产及房价。其二，近几年国家大搞住房保障，很多人误以为保障房将永久的主导，其实商品房仍将是永久的主导。

　　土地流转可期　

　　全会公报提到的另一条涉及房地产行业的信号是“建设城乡一体化的建设用地市场”，对此不少专家媒体认为，农地流转的深化改革或将增加未来土地供应，而建设城乡一体化的建设用地市场就意味着农村土地接入城市供应体系，不少专家学者认为，这或许会成为对房价冲击的重要因素。

　　对此观点，丛屹教授在接受采访时表示，根据此次公报提出的“ 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。”可以看出，未来城乡要素交换的突破口可能在允许农民在集体建设用地上更多参与经营开发上，但农村土地接入城市土地供应的前提，依然是建立完善的土地分类管理机制，对宅基地的开发流转值得期待，但农耕地等农业性质用地的开发利用不会有太大变化，对耕地的保护还是很需要的。　

　　但也有媒体采访中国社科院农发所研究员党国英表示，构建新型农业经营体系，意味着农地流转形式将进一步多元化，而赋予农民更多财产权利，目前还不太好断定是允许农地入市，或者只是延续十七届三中全会的说法，允许农民在集体建设用地上参与开发经营。

　值得一提的是，此次公报关于建设城乡一提化的建设用地市场的说法，相比于十七届三中全会的说法，去掉了“逐步”二字，有媒体认为，这个微小的变化显示了决策层对土地改革的决心。

　　专家认为，“建立城乡统一的建设用地市场”的提法或表明农村土地流转将不再局限于农村，而是跟城市市场并轨，相比过去将更具有可操作性，“值得注意的是，这里单独提出了‘建设用地’，接下来更多农村建设用地参与到城市建设用地的供给，促使城市房地产市场进行调整，降低土地和房屋成本。”

　此外公报全文，并未涉及小产权房转正，保障房公平分配等具体问题，而清华大学中国与世界经济研究中心主人李稻葵在昨日晚间做客央视财经频道时特别提到，统一城乡建设用地或称为打开小产权房的一把钥匙，市民购买的小产权房有可能逐步转为大产权，土地收益或将于农民分享。