素有“大炮”之誉的华远地产股份有限公司董事长任志强再度放炮，而这次他针对的对象是很多人都关心的小产权房问题。

　　在回答一个听众询问可否买小产权房的问题时，任志强非常主动地做出了回应，他表示，小产权房“不能买。三中全会没说小产权房可以，如果政府允许小产权房合法化一定政府允许其他犯罪也合法化，想都别想”。

　　任志强对一个普通听众的问话如此当真，并做出激烈回应，有着当前切实的现实背景。事实上，在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，药建立城乡统一的建设用地市场。“‘小产权房’转正”的风声也随之再起。此前，被广泛流传的由国务院发展研究中心公布的“383方案”中曾提到，对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，有条件转正。

　　但是，针对这一说法，却有多位专家表示并不准确。北京市房协秘书长陈志认为，“小产权房”的转正面临着诸多法律上的难题需要解决。因为《宪法》中规定的土地所有形式只有全民所有和集体所有。而且按照现行的《土地管理法》，宅基地属于农村集体经济组织所有，村民只能在宅基地上建造房屋，不能出租、买卖或变相买卖。

　　因此，如果‘小产权房’转正，就必须要修改法律。

　　中原地产市场研究部总监张大伟表示，三中全会提到了城乡用地是一个系统，的确是一个方向，但小产权是之前的问题，它涉及到占用了农村宅基地或者农村耕地，从法律定义上是非法的。三中全会赋予农民更多的土地红利等，是建立在之后或者说现存还有的宅基地上，不会说把之前特别是购买了小产权的，作为投资属性在用的，肯定不可能转正。

　　对此，显然陈志也表示赞同，认为由于“之前买卖‘小产权房’的行为属于违法行为，如果简单的‘转正’，就等于承认了之前的违法行为。”

　　任志强更进一步表示，“小产权房的最大问题不是产权问题，而是安全问题，如果没有经过质监站，没有经过消费验收，出了事谁负责任?”，并说，“我们房地产商不会干那个事，干了就是合法，今天强奸完了以后明天就合法化了”。

　　但是，对于前述多人的看法，中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英显然有不同意见，他表示，即便小产权房不转正，也不一定就要拆除。如果它确实危害了公共利益，确实不符合政府的规划，实在要拆，政府要面对得到小产权房的家庭和出售小产权房集体之间的关系问题。住小产权房的家庭是弱者，而政府是强者，如果要拆小产权房，首先要注意保护弱者的利益，要有一种机制首先要对买房的人积极补偿，要让集体承担责任，在这个前提下可以考虑拆除，而且这种情况应该是比较少的。

　　《财经》年会2014：预测与战略定于11月18日-20日在北京召开。华远地产股份有限公司董事长任志强进行了发言，他表示中国房地产税立法2020年前难完成。

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　　以下是任志强发言文字实录：

　　主持人：现在请任总讲两句。

任志强：我们的看法都是跟秦主任学的。媒体说秦主任说价值是市场决定的，你们别管框架，所以三中全会就写了市场决定价格。我看了毛大庆转了一条新浪的微博，说三中全会决议是说，以后不管房子，房价市场管，房价越高越好。主持人说里面写了三条和房地产相关的内容。他们老把这个事想的那么简单，城乡土地一体化，这个文件是在十七届三中全会就有了，五年过去了，又换一届还有，十七届说是逐步实现的，那么这个就想实现，想实现就先修改土地法，如果不修改土地法，我个人觉得是实现不了的。因为前面有两个限制性条件，第一个符合规划，第二严格控制用途。

　　过去的土地法是按照土地的性质来决定你能不能盖房，也就是说过去的土地法写的城市土地归国家所有，这个是可以盖房的，我们盖的是商品房是宅基地，可以转让，或者如何。或者集体土地在过去的土地法是不能随便盖房的，你小产权房不能随便流通，土地法如何修改，谁干了，就把谁抓起来。

　　历史上看，80年代改革的时候，一个重要的条件就是我们没有法，80年代以前基本上是没法的，所有的法都废了，因此党的文件说改革，说能干什么就能干什么，说不能干什么，你就不能干什么。比如说改革土地承包的时候，之前实行人民公社集体土地制的时候是红头文件，没有立法。所以到改革开放的时候，也发了红头文件就算数了，所以就可以实行土地承包制了，因为文件对文件是对等的，但是现在不是了，已经有那么多次法律了，所以现在红头文件说了不算，法律说了才算。地方政府高举法律的大旗和你对抗。现在要把现在提出的所有的改革的项目和现行法律有关的负面清单列出来，把法律修改。如果不修改的话，这个是做不到的。

　　第二个是规划，城市都有规划局，规划局管城市规划，没有管过农村规划。没管过农村规划就得重新开始管农村规划，要不然永远都不符合规划条件，这个得用好几年的时间才能把规划弄出来。美国的房地产有三大法宝，第一个是分区立法制，分区立法制是150年以前出台的制度，也就是说以规划管土地。但是分区立法制用了50年变成美国的法律，50几个州，最后一个州和最后一个州通过法律用了50年的时间，才变成全国统一的法律，就是用途管制土地。这个地方是马路，不管是私人，还是国有的，都是马路，不能盖房。你去美国申请的时候，告诉你这是100年以前的文件，100年以前定好的这个地方是干什么的。中国还没有开始，实现用途和实现管理得相当长时间。

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　　你看2008年温总理在人大会上提出3年实现确权，土地确权到他下台也没有完成。所以我们希望在三中全会提出的2020年把它完成，这个挺麻烦的，可能有一些地方能做完，但是短期是不可能实现的。媒体出现了很多说法，土地价不值钱，市中心的土地用边缘土地替换过来了。政府还有一招想让你入就入，不想让你入就不入，给你修桥，修路。你想入市得听我的，我想让你入你才能入。地方政府卖地收不着钱，你都同权同价，钱你都拿走，我凭什么修桥修路，这里面还有很多需要立法解决的事还没有解决呢。

刚才说房地产税，房地产税是1986年提出来的，那是暂时条例，那不是修法，这次为什么立法呢?这就是一个新的法，和过去不一样，过去没有这个法。昨天晚上我看中央2台播的，没有搞好什么是房地产税?现在有一个问题，回到第一个问题，如果经营土地可能入市了，同价同权了，那就说房地产税是土地制度的问题了，房地产税一定包括同价同权的土地怎么收你的税的问题，这个矛盾就多了，不是在城市土地研究房地产税，现在把农村的集体土地也得研究进去，房地产税怎么征收。我看2020年很难完成。我们秦主任的解释，只是告诉你促进立法能不能立。所以在人大立法有一个立法计划。今年人大要立多少部法，明年要立多少部法。秦主任的意思是房地产税的立法2020年以前放在人大立法程序里头。刚才在小会议室讨论
半天就是这么说的。

　　我觉得如果不从法律上解决，三中全会说的依法治国就没有基础了，慢慢等着，立法以后，看看法对税制改革有什么关联，现在说那些太早了，有可能到他下台了还没有立上呢。这个事不是没有。你看燃油税。我们在联合国签的人权公约，从签的到现在19年了，人大还没有讨论呢，所以你们别太兴急，一天吃个热馒头就成胖了，那还不行。

　　户籍问题更是一个问题，要解决就彻底弄要是不彻底弄，你又限制人家这个，限制人家那个，农民说好把身份换成城市，你还不让我进大城市，还让我进小城市，我为什么不可以按照三中全会文件说的自由选择呢?我要自由选择，我一定进大城市，不进小城市。进小城市医疗质量还那么差，没专家，没大学，我子女不能接受好的教育，我还不能进特大城市，我捡垃圾都比那挣钱。农民的自由选择权就这一次，从农民变成市民，所以他一定要慎重，我不能轻易把我的农民身份和宅基地弄没了。农民的宅基地要是卖钱的话，有的地方不值钱，有的地方够买五套十套房子了，那很值钱。

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　　比如说我们在山西看到六分宅基地是五百万补偿费，可以在城市里买好几套房子。不要以为农民的宅基地流转以后不能买房子，非得选保障性住房，人家还嫌那穷呢，人家要住好房子。我们那的副村长办个婚礼好几十桌，我看那钱可以买好几套房子。农民要把宅基地卖了，不一定买保障性住房，可以买商品房。大家都觉得房地产应该跌了，我不这样认为。我觉得三四亿农民进城，宅基地可以抵押贷款卖钱了，他怎么就不买房子呢?我说完了。

　　秦虹：我刚才说户籍制度改革这个事给房地产什么影响?影响最大的是保障性住房要覆盖常住人口，我说的是这个，大家一定要以我发言为主，他说我怎么说的，你们不要信，那是不准确的。

　　在一线城市房价高速上涨持续一年多之后，多位知名地产巨头依然表示，未来几年北京、上海、广州等一线城市的房价将继续上扬。

　　19日，在"《财经》年会2014：预测与战略"的一场夜话论坛上，华远地产董事长任志强表示，据粗略计算，北京目前的房价已经相比2010年翻了一番，但是目前上市的楼盘"根本不够卖"。供不应求的状况明显。

　　对于需求如此强盛的原因，万科集团执行副总裁毛大庆在同一论坛上分析称，每年北京新增户籍人口约60万，新增常住人口约50万，新增结婚家庭也有10多万人。但新房和二手房叠加，每年的供应量只有20多万套，"还不到一年新增人口的几分之一"。

　　除大量新增人口带来大城市集中的购房需求外，毛大庆认为，不同城市间资源不均等是大城市房价飞涨的深层次原因。以教育资源为例，毛大庆称，据其测算，中国中学100强中，仅上海和北京就占了60个名额，剩下的40个在其他几百个城市间分配。

　　公共资源的严重不均等也导致城市对人口的吸聚能力截然不同，带来中国目前热点城市与三四线中小城市楼市冷热分化的状况。

　　内地一些知名房地产开发商今年以来重回北京、上海等一线城市的策略也印证了这一点。不过，房企在土地市场上的激烈竞争也促使热点城市的地价房价进一步加速上涨。

　　德意志银行亚太区投资银行执行主席蔡洪平也在这场夜话上表示，北上广等特大城市未来三年住房奇缺的情况将持续存在，房价上涨动力仍存。此外，他认为，之前的每轮楼市调控政策都打压了供应或贷款，而之后都出现了报复性的反弹，这也是今年房价持续上涨的原因之一。

中共十八届三中全会近期出台的改革文件称，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

　　针对农地入市对土地市场和楼市的冲击，任志强认为，不宜过早下定论。他指出，真正落实中央政策还需要破除法律、规划以及户籍制度等多重限制，可能需要一段相当长的时间。"先把法立了，再讨论对房价和税制改革其他问题有什么关联"，期待改革政策一蹴而就地立刻发挥作用并不现实。

　　北京首都创业集团董事长刘晓光也在此间表示，农村集体建设用地的流转，对于城市边缘土地价值的影响可能比较大，特别是对周边曾经拍卖过的土地。"关于加快房地产税改革，可能还得需要一定的时间出台。"