一年多来，江苏省张家港市对流动人口实行“积分管理”。按照《张家港市新市民积分管理暂行办法》，个人积分达到一定分值时，就可获取家庭入户、子女入公办学校和参加当地居民基本医疗保险等同城待遇。积分管理引导激励新市民“本土化”，受到群众热议和广泛赞赏。

    截至目前，1.5万名新市民子女参加居民基本医疗保险，1.65万名新市民子女通过积分成功实现就读梦，700余名新市民成功获得积分入户准入资格。

    2011年6月15日至7月4日，江苏省张家港市公安局发动全市社区民警、户籍协管员，对在居住、工作3年以上的24998名新市民开展了专项调查。据统计，超过50%以上的新市民希望子女能加入张家港城市居民医疗保险，81.5%的新市民希望子女能入读张家港公办学校，38.2%的新市民希望将户口转入张家港。张家港市公安局从满足新市民的实际需求出发，出台新市民同城待遇实施办法。2012年5月，张家港市立足“三个突出”，即突出教育公平、突出健康权益、突出社会保障，推出了在全市范围内全面施行新市民积分管理。

   据了解，新市民纳入积分管理的门槛设置很低。只要已办理居住证的非本市户籍人员，在本市连续工作或居住一年(含一年)以上，就可纳入积分管理范围。由公安、人社、教育等17个部门根据积分标准计分，由基础分、附加分、减扣分三部分组成。

    办法的施行，不仅稳定现有外来人员，与企业签订劳动合同，规范用工，而且吸引更多的高素质外来人员来到张家港，为全市经济社会可持续发展添砖加瓦。不少大型企业纷纷表示：“新政策帮助我们留住了大批中层骨干和技术工人”。

    积分式管理、同城化待遇也赋予了居住证的新内涵，使其与新市民个人、家庭的利益直接挂钩。越来越多的新市民逐渐从被动接受转变为主动办理，尤其是部分自身条件优越、有无居住证对生活影响不大的新市民白领，在申请积分式管理遇到“居住证门槛”后，办理居住证的积极性得到激发，有效地提高了居住证的办理效率，也减少了此项工作的警务成本。同时，充实了新市民基本信息。

    同时，《张家港市新市民积分管理暂行办法》将刑事犯罪、行政处罚、违反国家政策等危害社会、影响社会发展的情形设定为扣分项目，并根据危害程度设置扣分分值。让新市民深刻认识到，这些行为不仅会给自己带来法律的惩治，还会影响小孩上学、医疗保障等同城待遇享受，降低整个家庭的生活质量，从而倒逼新市民提高遵纪守法意识、规范自身行为、树立正确的行为导向、减少违法犯罪行为，并积极配合公安机关和其他社会管理部门开展工作，最大限度地减少了不安定、不稳定因素，促进了社会的和谐稳定。