新闻回放>>　　

　　1月份，市委发出《关于2013年全市城乡发展一体化工作实施意见》的1号文件。文件提出，加速推进农民居住向城镇和社区集中，促进农民收入持续增长，农民人均可支配收入增长14%，村级集体经济发展不断状大，村均可支配收入增长12%以上。

　　7月份，市委农工办、市农委、市财政局联合发出《张家港市现代农业财政扶持办法》，重点扶持农业园区建设、农业产业化、农业科技、专业合作组织等项目，加快富民强村步伐。

　　10月份，市政府出台《关于扶持村(社区)集体经济组织“一村二楼宇”建设的实施意见》，以盘活存量建设用地、促进土地节约集约利用、突破村级经济发展过程中的制约因素，进一步加快强村富民步伐，壮大村级集体经济实力。　　

　　港城实践>>　　

　　2月6日，经开区（杨舍镇）七里庙村1组村民谭根宝喜滋滋地从村会计室领取了5861.5元的股金红利。他告诉记者：“2006年村里成立了富民股份合作社时，我一下子拿出5万元入了5股，以后年年拿红利，现在我的股本也由起初的5股上升到10股。”

　　今年以来，我市不断完善“三大合作组织”分配机制，提升新型专业合作组织与农民的利益联结程度。市委农工办制定了全市农村社区股份合作社示范社标准，明确合作社年股均现金分红300元以上或者合作社可支配收入的30%要用于按股分红。预计全市188家农村社区股份合作社年内分红增幅10%以上，139家土地股份合作社分红总额超2.4亿元，8家富民合作社实现年收益8%以上，28家劳务合作社年人均劳务工资达1.57万元。

　　我市还创新村级集体经济发展方式，大力推进村级经济转型升级，深化以村集体为经营主体或控股的土地股份合作改革，探索实践村集体直接经营、合股经营、租赁经营、承包经营多种经营形式，引导、鼓励农民以农产品、资金或劳动力为纽带组建各类合作社，实现新型土地股份合作社与农民专业合作社、劳务合作社、富民合作社等联动发展。创新农民持续增收新途径，积极拓宽增收渠道，完善就业创业体系和收入新格局，进一步提高社会保障水平。　　

　　我市广泛实施联合发展，建立经工商登记的农村集体经济联合发展公司11家，总注册资金4.6亿元，涉及97个村，占全市村总数的57%。其中已有在建项目6个，总投资2.19亿元；完工项目3个，总投资8865万元，已部分产生年稳定收益325万元。为解决村级集体经济发展融资困难，张家港农村商业银行创新推出“强村富民贷款”系列产品，计划在3年内为全市村集体、农村专业合作组织等授信30亿元。目前，已为24个村新增授信总额36721万元，实际发放贷款30163万元。

　　与此同时，我市通过大力发展壮大村级集体经济，增强对农民增收致富的带动作用，不断提高村集体对村民福利性补贴的范围和总量，使农民从集体经济发展中得到实惠，预计2013年度全市村集体支出各类惠民补贴达2.15亿元，比2012年增长10%。

　　今年，我市还进一步落实了各项强农惠农富农政策，加大土地流转、本地农民经营大户等各种补贴力度。获得省、苏州农民专业合作社示范社项目扶持资金250万元、省土地规模经营流转补贴资金190万元、村级公益事业一事一议建设资金748万元，对69个土地规模经营示范户补贴资金297万元，对87家新型土地股份合作社补贴财政资金3514万元，对村集体经济组织经营性收入纳税补助1851.85万元，对68个可支配收入上台阶的村奖励1360万元，政策性收入正逐渐成为我市农民收入的重要组成部分。2013年，预计全市村级可支配收入总额达到12.2亿元，比2012年增长12%左右；预计全市农民人均纯收入可达21600元，增长11%。

　　记者感言>>　　

　　让人民群众过上更加美好的生活，是发展经济的根本目的。加快农村经济发展，实现“富民强村”这个目标，必须发展壮大村级集体经济，解决好农民增收致富的问题。只有大力发展壮大村级集体经济，增强对农民增收致富的带动作用，才能不断提高村集体对村民福利性补贴的范围和总量，使农民从集体经济发展中得到实惠。