近日，前来参加两会的代表委员们纷纷问“症”土地财政。代表委员普遍认为，依靠土地财政是一种类似“毒瘾”的依赖症，必须下大力气戒除。

　　土地是房地产开发的第一要素，地价高，房价必高的道理非常简单。这么多年房价越调控越高，就是地方政府两只有形之手相互掐架的结果。一只手高举坚定不移调控房地产的大旗；另一只手却在暗暗地圈地卖地、推高地价。

　　土地财政不仅是推高房价的问题，而且正威胁到18亿亩耕地红线，本质是威胁到13亿人的生命线。目前，如果到各地乡镇去看看，绝对会令人大吃一惊。各种技术开发区、经济开发区、试验区等，将过去肥沃的耕地都圈了起来。

　　全国政协委员窦晓玉说得好：通过土地赚钱太容易，这就让地方政府把精力过度放在经营土地上，而忽略了转变经济发展方式。全国人大代表蔡继明则指出，老百姓把收入集中投在房地产，会造成居民的消费结构畸形，形成“一业兴旺百业衰”怪象。

　　转变经济发展方式已经讲了多年，之所以成效甚微，与土地财政和房地产畸形发展是分不开的。土地财政，向土地要预算外收入如此轻而易举，比如，前两月北京土地出让金总额突破623亿元，竟达到去年全年土地出让金的1/3，预计一季度土地出让金很可能接近千亿元。搞什么产业能如此来钱快呢？卖地“毒瘾”削弱了地方政府转方式的意志力和积极性。

　　土地财政成瘾的首因，是对地方政府以GDP为核心的畸形政绩考核体系。破除土地财政依赖症，自然首先要改变政绩考核机制。第二个原因则是，货币信贷的超发和影子银行泛滥。货币不超发，贷款（张家港贷款 http://www.zjgzf.cn/daikuan/ ）不乱贷，拿什么去买地并推高地价呢？根据经济金融学的一般原理，宽松的货币政策释放出的流动性，最有可能率先进入房地产行业，最容易推高地价、房价。

　　反过来，在房地产一业兴旺情况下，收紧货币政策、卡死流动性，地价、房价必降。所以，从紧的货币政策，是戒掉土地财政“毒瘾”的釜底抽薪之举。

　　当然，鉴于地方税收渠道少，财政确有一定困难，应尽快推出房产税，增加地方税收来源。