在刚刚公布的总理政府工作报告中， “房地产调控”、 “遏制房价过快上涨” 等字眼只字未提，这是近8年来首次出现的新情况。据悉，从2005年至2013年，每一年的总理政府工作报告都体现了“调控”、“遏制房价上涨”等内容。唯独今年，房价调控未被写入报告。

　　对此，有政协委员认为这是一件有利于房地产市场良性运行的好事儿。北京林达集团董事局主席李晓林委员称，中央政府的导向很对，在确保有足够保障房的前提下，对商品房（张家港楼盘 http://www.zjgzf.cn/newhouse/ ）合理买卖领域放松管控，让市场供需去调节，一些二三线、三四线城市的房价自然会下跌。

　　实际上，早在去年底，调控由行政手段转向市场机制就已初见端倪。2013年11月12日，为期四天的第十八届三中全会落下帷幕，公报提出“要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制”，这引发了地产圈的无限遐想。彼时，主流观点一致认为，房价未来将交给市场来决定，行政化手段将逐渐退出房地产市场，取而代之的是长效调控机制。

　　对于2014年的调控走向，全国政协委员、住建部部长姜伟新日前透露出四个字——“双向调控”。业内观点认为，“双向调控”可能指以限购为主的行政化手段与经济、市场手段并存，本届政府或将把重点放在增加供应上。

　　同策咨询研究部总监张宏伟分析，在长效调控机制尚未出台之前，行政化手段将与经济手段、市场手段并存，但市场手段会逐渐突出，而行政手段则愈发开始扮演辅助角色。他认为，楼市“双向调控”最大的特征是“调结构、平衡供求”。

　　当前，从整体市场的供求关系来看，大中城市仍然供不应求，北上广深四大一线城市与南京、合肥、南昌等二线城市基本面并没有改变。春节之后，品牌开发企业积极推盘跑量，这一定程度上也会使市场成交量在经历2月低谷期后有一个比较明显的反弹，助推今年楼市“小阳春”的形成。因此，在这些城市，行政化的限购等手段还会继续执行，甚至可能“阶段性”强化执行。

　　而对于非热点城市，尤其是库存比较大的三四线城市，政策调控相对会定向宽松。在土地供应方面，会通过增加中小套型配建面积等结构性措施，调节热点城市的供求关系，从而使整个市场的供需回归至相对比较合理的水平。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，去年以来，决策层已明确释放出“保障性住房（张家港二手房 http://www.zjgzf.cn/zjg_sale_1/ ）由政府提供，商品房等多层次需求交还市场”的双轨制住房供应体系，这也就意味着政府放开对部分市场的行政调控力度。

　　张宏伟认为，针对2014年年初市场发生的变化，“两会”期间官方对于调控思路表态相对偏向中性，并没有出台过多的行政性限制措施，这与楼市调控思路转向市场化、长效化有关。