11月25号，国务院法制办公布《中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）》，即日起至2014年12月25日向社会征求意见。

　　黄女士从外地嫁来张家港已经十多年了，由于学历低，工作赚的钱不多，在家中没有地位，经常受到丈夫和婆婆的暴力对待，在一次被打后，一直忍气吞声的她因为害怕，来到市妇联上访，因为没有具体的法律措施，市妇联的工作人员只能为她进行劝说和调解。《反家庭暴力法（征求意见稿）》的出台，市妇联工作人员觉得，这对于家庭暴力的实施有了明确的依据。市妇联副主席陈霞：“我觉得就是以前我们就是女性遭受家庭暴力，除非打到轻微伤以上，就是骨折或者重大伤害，一般性打的有点青紫或者达不到轻微伤，骨折或者残疾之类的，达不到这种程度，没办法对他处理的。所以这一次我们感觉国务院法制办征求反家暴立法的意见出来以后，对妇女对家庭尤其是对妇女来讲这个确实是个大好事。”

　　记者了解到，为了有效控制家庭暴力的发生，从2013年7月份开始，我市就开始实行了《苏州市家庭暴力告诫办法》，市妇联与市公安局建立了联动协同机制，对涉及家暴的信访案件双方及时沟通和搜集，一年多来，在全市共出具家庭暴力告诫书41起，家暴行为也得到了一定的控制。陈霞：“我们感觉开起了告诫书后，最起码没有一件重复开具的，开具这个书以后，对施暴者还是有一定威吓力的，这个告诫书开具以后，对下一步还要不要打这个受害都肯定能够扼制住，暂时扼制住了，通过妇女组织进一步做工作，我们也相信这个家庭施暴行为能够暂时制止。”

　　那么，这次出台的《反家庭暴力法（征求意见稿）》对家庭暴力具体对控制家庭暴力有了更进一步的法律依据。记者了解到，征求意见稿中对家庭暴力进行了详细界定，同时规定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属，可以直接向公安机关报案。市公安局法制大队民警茹加亮：“对家庭暴力行为，任何组织公民有权劝阻、制止、或者向公安机关报案，学校、医疗机构等组织在工作中发现当事人因年幼、年老、残疾无法向公安机关报案的，应当代其报案。”

　　根据征求意见稿，救助管理机构、中小学校、幼儿园、医疗机构未依照上述规定向公安机关报案，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法给予处分。

　　市公安局法制大队民警茹加亮：“家庭暴力尚未构成违反治安管理行为、犯罪的，公安机关可以书成告诫加害人不得再次实施家庭暴力，并将告诫书抄送被害人住所或者居住地基层群众性组强、妇女联合会。”

　　人民法院审理离婚、赡养等民事案件过程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申请人身安全保护裁定，包括：责令加害人迁出受害人住所；禁止加害人接近受害人等。监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，撤销其监护人资格，另行指定监护人。