日前，国家卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》，向社会公开征求意见，首个全国性的禁烟令呼之欲出。那么，这个号称史上最严禁烟令具体有哪些规定，市民对此有什么看法呢？

　　根据送审稿的规定，所有室内公共场所一律禁止吸烟，室内指的是有顶部遮蔽并且有两面以上侧墙的任何空间，包括楼梯、走廊、地下通道、楼道间等，也就是说，“带盖儿”的公共场所一律禁烟。市民：“室内就应该全部禁烟，像商场就绝对不允许抽烟，商场啊，茶座啊，因为室内抽烟空气不流通。”“首先你不污染环境了，不能说是大环境，最起码是小环境。旁边坐在一起不会吸二手烟，对大家身心健康都有好处”

　　除了室内区域，送审稿中还规定六类公共场所的室外区域全面禁止吸烟，包括以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域等。

　　新规中还规定，如果个人在禁止吸烟场所吸烟，且不听劝阻，将处以50元以上500以下的罚款。这比起《江苏省爱国卫生条例》中的吸烟个人罚款20元以上50元以下，处罚力度大了很多。尽管罚款上限变高了，但是也有市民认为，50元的罚款起步价还是低了点。

　　市民：“我觉得力度还要大一点，因为五十块钱现在对个人来说也算不了什么，觉得罚就罚呗，我觉得力度可以再大一点，一百两百都可以。”“处罚力度跟酒驾一样，100块，200块，罚到他们不抽了。”

　　除此之外，送审稿的内容还包括禁止烟草广告促销赞助、控制影视剧吸烟镜头播放等。律师表示，在依法治国的大背景下，我国首次在国家层面对于控制吸烟作出法律规定，意义重大。

　　律师赵贞：“对于禁烟我们国家在法律层面一直处于空白，其他国家已经有相对比较完善的，现在是上升到国家意志，禁烟最大的好处不仅对自己有利，更是对这个社会，不侵犯他人生命健康权。”

　　其实，关于禁烟的地方性法规并不在少数。在2010年和2011年，我市就曾先后发文，在全市公共场所开展控烟禁烟行动。去年新实施的《江苏省爱国卫生条例》也有相关的禁烟规定。此次国家层面的禁烟法令送审稿，尽管明显严厉了很多，但谁来执行，又该如何执行却仍然需要思考。就以步行街为例，在这个本该禁烟的区域里，记者不时能看到一些市民在喷云吐雾。负责步行街巡检的城管队员徐政涛说，由于目前还没有将处罚权划定给城管部门，碰到有人吸烟，他还是只能劝说，却开不出罚单。

　　城管队员徐政涛：“尽量不要跟人家吵，不灭的话，走出去也就可以了。28只能上去劝说，这种情况比较多，公共场所经常碰到，也习惯了。”

　　怎样才能掐灭公共场所的烟头呢，市民们提出了自己的建议。“可以建一支控烟的志愿者队伍，宣传力度到位了，各方面政策也到位了，我相信大家还是会遵守这个规定的。”“可以分层次，先从国家公务员、事业单位，知识人群比较高的先开始做好表率，再慢慢普及开来。”

　　公共场所控烟这么多年始终难见效果，从一个侧面说明了控烟工作的确艰难，但是这并不意味着“全面禁烟”是个无解难题。就像我们很多人觉得“酒驾”不好管，可自从“酒驾入刑”以后，酒驾现象明显减少了一样。这次全国性禁烟令的出台，我们也期待它会对全面控烟可以起到积极作用。当然一纸规定不可能解决所有问题，相配套的责任分工和执法权限界定也应该尽早明确，这样才能让天下无“烟”的那一天早些到来。