就在全国公布房产调控目标进入倒计时之际，上海于3月28日公布了方案，赫然成为了第一个公布目标的一线城市。

　　上海的调控目标分成两部分，第一，今年新建住房价格涨幅需低于上海市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平；第二，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。

　　千呼万唤始出来后，这个调控指标又成为了时兴话题。与GDP速度媲美的房价涨幅率究竟是高了还是低了呢？这是否能推进房产业的稳健发展呢？来自业内人士的见解各不相同。

　　正方：2010年房价同比增速34%  期待2011年紧缩

　　根据上海市统计局的数据，2010年全年城市居民家庭人均可支配收入31838元，2009年是28838，增长率为10.4%。2010年GDP为16872亿元，2009年度是14901亿元，增长率为13.2%。整合这些数据来看，上海2011年度新建住房价格涨幅将在10%左右。而目前上海商品住宅的均价在2.2万/平米左右。

　　世联地产研究部预测表示，按照10%的增速，到2011年底即会涨到2.4万/平米左右，那么这样的增速，在历史上处于什么样的水平呢，分析师向记者引入了一组数据：

　　从上表的数据可以看出，07年之后，每年的增速都远超过10%这样的水平，但是在政策的不断调控下，今年前3个月的房价涨幅已经显著收窄，和去年1-3月相比，涨幅为9%。

　　“按照这样的趋势，房价的控制目标的实现还是值得期待的。”

　　反方：保障房可拉低新建住房价格

　　其实，无论是限购令还是房产税，房产调控政策的靶心依旧是遏制房价过快上涨。上海房价涨幅目标出台后，业内人士仍是认为这对商品房的价格起不了多大作用。

　　“这一控制幅度比往年新建商品住宅的均价涨幅已经有明显抑制，不过，新建住房却涵盖了商品住宅和保障性住房。”

　　21世纪不动产上海区域分析师黄河滔表示，后者的稀释作用可能会令新建商品住宅价格涨幅控制的效果打折扣，而且是“新建保障性住房面积高于商品住房面积”。从这方面来看，未来商品房可能会以保障房来拉低自己的均价，从而又可以不受这10%涨幅的约束了。

　　“对于商品住宅而言，保障性住房供应增加，商品住宅供应必然会减少，相对目前供不应求的态势会形成较大的影响，所以价格上涨存在更大压力。同时，政府也看到了房价上涨的趋势无法改变，故而提出控制目标为涨。” 德佑地产研究主任陆骑麟答复记者。

　　对于上海市制定的房价控制目标，陆骑麟认为其实施几乎无难度。

　　“从历年的统计数据来看，涨幅几乎都能控制在10%以内，即使是房价飞涨的2010年，并且今年保障性住宅的比重出现明显增加，必然会对较高的商品住宅成交均价必然对其起到拉低的作用。”