国务院常务会议：建立健全保障房分配制度和退出机制

　　保障房分配制度和退出机制，被提上议事日程。

　　7月14日，中国政府网发布消息称，国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，“研究部署继续加强楼市调控工作”。针对备受关注的保障房，会议提出，要建立健全公开透明的分配制度和退出机制，“确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序”。

　　保障房的退出机制，是此前部分开发企业对保障房项目普遍存在的疑虑之一。有不愿具名的国企开发商昨日称，“以公租房和廉租房为例，单靠租金，投入的资金不知道何时才能收回。在没有成熟的运营机制下，开发企业对于这类保障房的投入，显得十分谨慎。”

　　杨红旭也认为，没有明确的退出机制，必然会影响各方对于保障性住房的投资热情。

　　保障房新开工超500万套

　　根据12日国务院常务会议传出的消息，截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。保障性住房预计年内建成400万套以上。

　　而根据住房和城乡建设部此前通报的数据，保障性住房在5月份之前开工并不理想，1至5月全国1000万套保障性住房新开工任务只完成了34%（340万套）。这一数据引发外界的一片批评声。

　　13日，新华社曾发文称，从目前各省区市公布的数据来看，“保障房开工率已明显改观”：山东省今年上半年已完成全年任务的66.2%，陕西省的47.43万套保障性安居工程项目全面开工，甘肃省上半年已有68%的保障性住房已经开工建设，山西省开工率达到88.5%，辽宁开工率已超过91.1%。

　　同样的数据，有不同的解读。7月12日，人民网刊发题为《全国保障房开工数量陡增 统计数据是否含“水”？》的报道称，“从6月下旬开始，各地陆续发布出让人振奋的数字……开工进度令人难以置信”。 

　　12日国务院常务会议的表述是，当前，“保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低，社会资金投入保障性住房建设的措施不完善，工程质量、分配管理等方面还有待加强”。

　　13日，在上半年国民经济运行情况发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运透露，国家统计局和相关部委最近联合下发通知，要求建立保障房的统计调查制度，本月开始实施。

　　“动拆迁成本可能升高”

　　12日的国务院常务会议重申，要加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。

　　根据财政部昨日发布的2011年6月份公共财政收支情况，上半年住房保障支出1188.75亿元，增长76.6%.中央在加大投入，但仍有开发商称，并非所有的保障房项目都能拿到贷款，且很多银行依然没有涉足保障性住房项目。

　　资金来源之外，7月12日的国务院常务会议，对土地供应亦有要求——确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。“认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。”

　　对此，杨红旭称，下半年住房用地供应有望放量。杨红旭提到，“认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》”的要求，意味着动拆迁成本可能升高。