■ 包括事故赔偿金、一次性专项帮扶款及爱心捐助款 首个协议昨日凌晨达成 

　　■ 事故动车残骸连夜被移送至温州西站，最高检已介入事故调查

　　早报记者 葛熔金 李云芳 仇锋平 

　　事故动车残骸连夜被移送

昨日，最后一节事故车厢被运离现场。经国务院调查组研究决定，将车厢残骸移送至温州西站，作进一步调查处理。早报记者 赵昀 图　　

　　昨日凌晨1点，来自福建的遇难者林焱家属与温州政府相关工作组签订伤亡赔偿协议，一次性获赔50万元。这是该起事故达成的首个赔偿协议。

　　此前有消息称，按铁道部有关规定，事发后在短时间内接受谈判并签订协议的可视情况酌情予以数万元奖励，引发遇难者家属及社会各界的质疑。

　　但据新华社昨晚报道，该起事故死亡旅客赔偿金标准已确定。此次事故每位死亡旅客的赔偿金将依据国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，并根据实际情况，本着以人为本和对旅客人道主义关怀的精神，由事故赔偿金、一次性专项帮扶款以及爱心捐助款构成，总计人民币50万元。

　　温州市警方昨日还公布了“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故第一批遇难者名单，共28人，包括浙江籍17人、福建籍7人、安徽籍1人、河南籍1人、天津籍1人、意大利外籍1人。

　　令人感到疑惑的是，首个获赔遇难者林焱的相关信息却未出现在该份名单中。

　　据了解，“7·23特大动车事故遇难人员身份确认表”涉及尸体编号、姓名、身份证号码、住址和户籍等内容。其中，该名单编号共有39号，但只列出28人。据温州市委、市政府最新消息，根据身份证件、衣着等特征鉴别，39名遇难者遗体已经全部得到认领，但是还有待DNA鉴定的进一步确认。

　　与此同时，根据温州市政府公布的“7·23动车事故伤病救治情况统计表”显示，温州市11家医院共收治伤者192人，其中14人医治无效死亡，59人已出院，一人转外地医院，现住院人数为118人。

　　针对一些媒体有关铁道部领导离开温州回北京汇报，致“7·23”事故分析会推迟的报道，铁道部有关人士昨日回应称，国务院已专门成立了“7·23”事故调查组，集中了各方面专家和相关部门人员，统一负责事故分析及善后工作，铁道部也派出一名副部长参加。目前，事故调查组正在事故现场，紧张地开展各方面的工作。因此，不存在有铁道部领导离开温州，影响事故调查分析的情况。

　　此外，最高人民检察院也已派员赶赴温州参与事故调查工作，该院相关负责人表示，介入这次事故调查，将与国务院事故调查组协作配合，对于构成犯罪的，将依法追究刑事责任，并协助国务院调查组做好善后工作。

　　遇难者赔偿协商

　　采用“5+1”机制

   　 据悉，在“7·23”动车追尾脱轨事故发生后，温州市鹿城区进行动员，让每个街道或乡镇各成立2个工作组，共有30多个工作组，负责对接遇难者家属。同时，鹿城区级政府各部门成立了10余个工作组， 进驻各个医院，与伤者及其家属对接。工作组主要负责接待和安抚伤者和家属，每个组5人。对接遇难者家属的工作组因负有协商赔偿事宜的任务，因此有6人，鹿城区工作人员5名，另加1名铁路部门人员，即“5+1”机制。

   　 昨日凌晨1点，“7·23”动车追尾事故鹿城区处置领导小组仰义街道工作组，同与其负责的遇难者林焱家属签订伤亡赔偿协议，一次性赔付50万元。据了解，今年29岁的林焱是福建人，男性，事发当天乘坐动车从宁波返家，不幸罹难。

    　昨日早些时候，有报道称，依照铁道部有关规定，此次赔偿标准是执行以17.2万元为基数再加上20万元保险理赔总共37.2万元，这个基数是固定不变的；另外加上遇难者家属交通费、埋葬费、家属赡养费等后共计不超过45万元；事发后在短时间内接受谈判并签订协议的可视情况酌情予以数万元奖励。以上费用除奖励费用由户籍所在地政府拿出来外，其余由铁道部一并支付，支付方式以现金和充卡方式，原则上充卡，整个谈判将遵循对死者尊重为第一原则。

　　“赔偿金数额

　　工作组各谈各”

    　“只负责与家属进行协商并做好安抚工作，在家属情绪稳定的情况下，按照法律规定的赔偿范围跟家属进行协商。50万元赔偿额这个数字，也是跟家属进行协商后确定的，达成意向后家属与铁道部门的善后工作领导小组签署赔偿协议。”仰义街道办事处主任叶青说。

    　对网上所提到的赔偿款的项目构成、短时间内接受谈判并签订协议可以奖励等内容， 叶青称并不知情。他表示，对于赔偿款项的来源、拨付过程并不清楚，原则上总是谁责任谁赔偿。同时，对于林焱的赔偿能否成为其他遇难者家属协商赔偿的一个参照范本，叶青称，各个工作组是独立工作的，不清楚其他工作组的具体情况。

   　 对于网上传言工作组要求家属先火化尸体后才能领取赔偿金的问题，叶青说：“我们并没有把先火化后领赔偿金设为此次赔偿协议的前提条件。至于林焱家属目前是否已经收到赔偿款的问题，我也不能确定，因为赔偿肯定要经过一个手续的履行过程。”

    　“此前有人跟我沟通过，来询问我的一些情况，好像是来探探我的底，但并未谈到具体赔偿的问题。现在这个时候，我只想把亲人的后事料理好，等处理好这些了再谈其他的。”在温州殡仪馆一名死者家属称。同时在温州殡仪馆，早报记者再次见到了“动车事故致一家人4死1伤”的受害人家属杨峰，当早报记者询问是否知道赔偿一事，他说，过来只想再见见家人，不愿意再接受采访。 

    　“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故善后工作小组负责人陈醉在接受中央电视台采访时表示，按照国家的相应法规，按照同案同标准赔偿，救治的金额全部由温州市政府垫付，财政已经拨下去2000万元。目前各工作组已经对死难者家属进行1对1的谈判，以法定继承人顺序对死难者家属进行赔偿。

　　有法律人士称

　　应按侵权损害赔偿

    　在具体的赔偿内容上，一位对交通赔偿领域颇为了解的法律人士指出，按《侵权责任法》，同时结合《民法通则》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国侵权责任法〉若干问题的通知》等等，其侵权的损害赔偿范围主要有14项。包括医疗费；误工费；护理费用；住院伙食补助费；住宿费；营养费；残疾赔偿金；残疾辅助器具费；因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；死亡补偿；丧葬费；被抚养人生活费；精神损害赔偿；财产直接损失（行李损失）。　

    　对于死亡旅客的赔偿数额，最基本的数额应为：死亡赔偿金+丧葬费+被抚养人的生活费+精神抚慰金。依据现行《侵权责任法》，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金，“也就是说同命同价，就高不就低”。根据侵权所在地，也就是温州市城镇居民可支配收入、平均工资等标准计算，按照每位遇难者仅有1名被抚养人计算，遇难者的死亡补偿金为：31201元/年×20年=624020元；被抚养人生活费按一人计算17893元/年×20年=357860元；丧葬费3134元/月×6个月=18804元；精神损害抚慰金一般为10万元。上述几项的合计金额最低为624020元+357860元+100000元+18804元=1100684元。