原本被认为是又一场调控信号的二三线城市限购令正在悄然发生着变化。继“台州限购令”犹抱琵琶半遮面地在8月底姗姗来迟，其他二三线城市终于也开始行动了。但是这些城市的选择并不是限购，而是限价。9月5日，广东韶关市发布了《关于采取措施稳定新建住房价格的通知》（以下简称《通知》），对房屋销售价格作出详细规定，这也是继河北廊坊、山东烟台之后，国内第三个出台“限价令”的城市。业内人士指出，二三线城市的限购令大有变脸的趋势，如此温柔转身使二三线城市限购政策似乎成了浮云，很难落地……

　　限价政策恐生示范效应

　　8月中旬，住建部下发通知，要求各省须在8月20日之前上报辖区内各城市上半年房地产市场调控工作情况；此外，住建部还公布新增房屋限购城市的5项建议标准，建议符合2条以上的，均可列入新增限购城市名单。但是直到8月底，只有台州出台了限购政策，成为住建部给出“五条标准”后首个颁布限购令的城市。但台州限购令却是“限新房不限二手房、限市区不限郊区”，被戏称为是犹抱琵琶半遮面。

　　同样临近北上广深四大一线城市的广东韶关紧跟台州之后出台新政，但不同的是将以“限价”取代“限购”。有报道称，这一条出路，实际上是住建部在制定《关于进一步落实房地产调控政策有关问题的函》中，早已预留的一个缺口。在该文件的附件确定了二、三线城市限购的五大建议标准，但同时提出，“限购期限可暂定到今年年底”，并给地方政府保留对“具体标准进行适当修改”的权利。

　　业内人士指出，在韶关的示范效应下，珠三角其他符合限购政策的城市，包括珠海、中山、东莞、惠州、江门、湛江、清远、肇庆等二、三线城市，都将陆续出台限价政策。但是实际数量有可能不仅仅是珠三角，据公开信息显示，近期湖北、河南等省份也在酝酿限价政策。

　　佑地产研究主任陆骑麟表示，二三线城市急在此时公布限价措施，一方面出于中央的压力，住建部要求扩大限购范围并公布五条标准后，二三线城市加码调控已经势在必行。另一方面，传统的楼市成交旺季“金九银十”已经到来，如果房价反弹，可能造成地方政府无法完成年初制定的房价调控目标，进而引来更严厉的措施。专家表示，进入下半年，又适逢“金九”，二三线城市地方政府陷入“两难”，既担心房价调控目标落空，又怕被迫出台限购后大挫成交量，甚至影响地方经济发展。“实际上也是‘金九’逼出限价政策”。

　　限购PK限价

　　住建部《关于进一步落实房地产调控政策有关问题的函》中明确，地方政府保留对“具体标准进行适当修改”的权利。这一句适当修改引来了无限空间，限价令的横空出世便是一大体现。

　　“限购”和"限价"字面上来看不过一字之差，实际上区别还是蛮大。同策咨询研究分析人士对限购与限价做了个简单比较。他指出，限购作为一种行政措施，改变了市场供求关系。限购政策直接压制住宅有效需求，尤其是投资投机需求，其结果必然是成交量大跌；住宅需求萎缩引致了开发商开发热情降低，土地市场也因此会遇冷。那些限购政策限得越严厉，住宅成交量萎缩导致房地产相关税收减少越厉害，土地市场低迷导致土地流拍越多，开工放缓使得建筑业产值增长越少，这会对当地房地产发展和地方财政收入负面冲击更大。而这些是地方政府所不愿看到的。

　　限价则更为温和。限价政策是政府采取行政最高定价，主要是打压开发商的投资利润率。但是对于投资者来说，高通货膨胀率和持续的负利率，以及2008年4万亿刺激计划的后遗症，使得投资需求必须要有一个宣泄的口子。限价没有把投资需求关在门外，投资者表面并没有损失。只要房子卖得动，建筑施工量能保证在一定的水平，税收落地，地方政府明面上也没用损失。明面上限价使得单个项目利润率下降，开发商受到一定损失。但是若是开发商得力，土地资源源源不断，房子卖得快也是一种以量补价的策略。实际上，或许正中那些“大型快销房企”的下怀。当然，如果是限定的最高售价过低，或者限价标准较长时期内不作调整，影响到了开发商长期的利润预期，开发商当地拿地积极性会降低。但地方政府、投资者、开发商其实都在博弈限价政策是临时性政策。短期内，限价不会降低开发商的开发热情。

　　分析人士认为，只限新建普通商品住房价格，而对于非普通住宅定价并没有相关限制，的“限价”让地方政府“一举两得”：一是稳定普通住宅价格，有助于政府完成全年房价控制指标；二是放开高档市场，为投资者留有缝隙。

　　限购限价？取其轻者

　　虽然限购和限价两种调控手段都很可能拖累地方经济发展速度，但是，两害相较取其轻者，相比完全堵住需求的限购政策，限价令显然更为温和，更容易被接受。

　　陈晟告诉记者，限价对于流动率影响不大，如果出台限价可以有效规避限购的重压，必定引来其他城市纷纷效仿。除非投资比例非常高的城市，限价作用不明显，不然二三线城市地方政府都会选“限价”而舍“限购”。

　　业内人士分析，限价地方政府有很多花招可以用，空间可大可小，中央很难去控制。限价不一定能限制成交量。而限购的关键是限制需求，如果打乱需求，市场的成交量就会下降，土地就不好卖了。限价和限购两个措施中，限价是地方主导，限购基本是有中央控制，限价不会影响成交量，也不会使土地出让金下降；但是限购会影响成交量，从而危及地方的收入。

　　“对于容量小的城市，限价也相对好操作。”陆骑麟补充道，小城市容量小，楼盘数量少，产品性质也相对单一，限价令会比较好操作，这样的政策放到上海来肯定行不通。不过，陆骑麟也提出了若干质疑。“韶关版限价令提出了三种涨价行为，涉及的涨价上限为10%和5%，但事实上，在现在的大势之下，这样的涨价空间并不小，所谓的限价可能沦为摆设。而之前廊坊版的限价令，规定今年新建普通商品住房价格最高不得高于9000元/平方米，这个封顶价的制定标准如何而来？又如何让人信服？”他认为，楼市调控最重要的是政策执行力，而现在来看，中央和地方政府的博弈仍没有结束。