新华社电9月初央行下发通知，将商业银行的信用证保证金存款、保函保证金存款以及银行承兑汇票保证金存款等三类保证金存款纳入存款准备金的缴存范围。新政策让银行倍感压力，出现了不同程度的信贷紧缩，企业贷款与个人贷款难度更大。

　　信贷空间受压缩

　　根据央行政策规定，工、农、中、建、交、邮储银行，从9月5日上缴首批保证金存款准备金；而其他银行从9月15日上缴。粗略估算，三类保证金纳入存款准备金缴存范围，预计约冻结银行资金9000亿元，相当于二至三次上调银行业存款准备金率。

　　从今年初开始，央行连续6次上调准备金率，使得部分银行出现了资金紧张的状况，一些中小企业面临融资难问题。在这一背景下，上调准备金率的空间变得日益狭窄，银行存贷比压力凸显。

　　此次政策调整，使原本已经紧缩的流动性更为紧张。目前各个银行都出现了不同程度的信贷缩紧。某国有银行北京一支行负责信贷的工作人员告诉记者，他们上半年信贷形势较为宽松，但从三季度开始形势较紧，四季度会更为困难。

　　个人企业贷款难

　　某国有银行北京一支行负责信贷的工作人员说，小企业以前只要审核通过即可拿到贷款，但如今还要看额度。尽管贴现率已涨到了15％，但该行已经不再办理承兑汇票贴现业务了。银行没钱贷给企业。”“

　　目前该支行的第三季度信贷额度已在9月中旬用完，基本已无钱放贷。对于个人消费信贷，他表示，消费信贷的情况跟企业贷款相同，都已相当紧张。他表示，即使现在申请的贷款被受理，也要等到10月后银行重新拿到信贷额度，加之“十一”长假和两到三周的审核放款周期，现在申请最快也要11月才能拿到贷款。

　　从事民间金融的福元运通董事长孙立文说，近期各种业务类型的民间融资形式，尤其是短期融资多了起来。“随着银行资金紧张，民间借贷利率有的高达几分，有些企业为了生存，就从民间借高利贷。”民生银行总行风险管理部相关负责人表示，目前长三角、珠三角等地出现了严重的高利贷问题。“目前来看很多企业靠高利贷无法维系正常生产，因为整个制造业、服务业创造的利润远远低于高利贷利率水平。”

　　专家：政策暂难松

　　中信证券首席经济学家诸建芳表示，央行新规的推出是对准备金制度的修整和完善。通过调整保证金范围调控流动性松紧，客观上会对银行信贷造成一定压力。

　　中央财经大学金融学院教授郭田勇说，本次调控后银行贷款会相对收紧，贷款的控制与宏观调控格局相关，总体趋于收紧。但此次调控政策更多从风险管理、控制资产扩张角度出发，而不是为了收缩信贷。若短时间内导致市场流动性紧张，央行可能会有相应政策出台应对。

　　北京大学国家发展研究院教授宋国青认为，目前信贷情况不会对未来货币政策产生较大的影响。若央行认为可适度放松，将不会再提高准备金率或扩大准备金率适用范围。

　　福元运通董事长孙立文认为，央行保证金新规是在传达一个信号，即稳健的货币政策还要继续推行，对房地产行业及“两高一剩”行业调控政策还将趋紧。相关企业应该读懂政策含义，不要再抱有幻想，应加紧转型。