11日，广东佛山市住房和城乡建设管理局出台《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，其中多条措施放松了此前对购房者条件的限制，使其成为大规模限购政策出台以来，首个限购政策放宽的城市。不过，极具戏剧性的是，就在11日当晚，佛山市住房和城乡建设管理局又宣布暂缓执行该通知，称“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”。

　　佛山在限购政策上的“一日两变”虽然只是个体现象，但却释放出明确的市场信号：二三线城市在房地产调控的问题上已开始出现松动迹象。

　　在业内人士看来，政策松绑、政府暖市的行为极可能会导致未来二、三线城市楼市调控决心的动摇，一旦形成连锁反应，房产调控成果将面临巨大挑战。

　　“这可能会断送未来二、三线城市新一轮限购的出台。或增加二、三线城市房价回调的难度，也有可能带动价格上涨的城市房价继续上扬。”链家地产首席分析师张月说。

　　事实上，由于土地财政、投资拉动等多种因素的影响，地方政府对房地产市场的依赖在短期内很难发生变化。出于地方经济发展需要，地方调控与中央调控之间的博弈始终都在进行。

　　上月国家统计局公布的70个大城市中价格指数显示，8月价格同比上涨幅度超过5%的城市共25个，其中已限购城市为12个，仅比未限购二、三线城市少1个，二、三线城市楼市调控的深入程度远远不如一线城市，导致其价格的回调难度较大。同时，自7月传出二、三线限购城市扩容后，也仅有台州和衢州出台相关政策。可见，虽然国家调控态度坚决，但落实到地方后，仍然存在一定的现实阻力。

　　国家统计局的数据显示，8月全国住宅销售面积为6981万平方米，环比7月份上涨3.4%；开发企业资金来源环比上涨，环比略涨0.4%。与此同时，根据中国银行11日发布的2011年第四季度《中国经济金融展望季报》预测，随着房地产企业资金压力进一步加大，预计商品住宅价格调整拐点可能会在2012年春节前后到来。

　　从房企资金和成交量规模来看，历时一年多的房地产调控已经开始收到显著的成效，但与调控的目标相比，目前的中国房地产市场仍处于将转折未转折的关键时期。此时此刻，任何政策的回调或者变异，都会给市场释放出错误的预期和信号，进而给整个房地产调控成果打上折扣。

　　“在当前楼市调控深度博弈僵局将破未破之际，一旦‘调控决心不动摇、政策方向不改变、调控力度不放松’这三项原则出现松动或者异动，市场很可能出现逆转而导致前功尽弃。”中国房地产学会副会长陈国强表示。