近日，金山毒霸被央视曝光“恶意扣费”丑闻后，职业打假人王海于10月24日正式向国家工商行政管理总局提出举报，除了举报金山网络之外，王海还同时举报了中国移动、中国联通、中国电信三大运营商，要求这四家向金山网络的付费用户退款2.343亿元，并赔偿2.343亿元。

    王海在举报信里指出，金山毒霸在其未充分履行告知义务的前提下，通过基础电信运营商暗中扣费，擅自改变或变相改变资费标准，利用虚假的、使人误解的价格手段诱骗消费者与其发生交易(实际上未提供服务)，实施了声称免费实际暗中收费的虚假宣传行为，违反《电信条例》第四十一条第(三)项、《价格法》、《消费者权益保护法》等法律规定，同时严重侵犯广大消费者知情权、选择权，属于欺骗消费者的欺诈行为。

    根据中移动《移动梦网业务规范》，包月扣费每个月都必须提醒用户是否要续订？提醒内容包括：公司、业务名称、资费、咨询电话等。即每位被金山毒霸的扣费用户每个月都应该收到扣费提醒的短信。然而，实际情况则是，用户每个月都只能收到安全播报或会员服务信息，在中移动的系统中显示金山毒霸确实每个月都会有下发的短信，但短信内容却并非中移动要求的扣费提醒。

    对此，中国网络法律网首席法律顾问赵占领发表微博表示：“金山的做法是否属于强制交易或虚假宣传行为的关键在于，金山是否通知付费用户可以退订。根据民事诉讼法谁主张谁举证的原则，用户应该提供证据证明被扣费的事实存在，金山的举证义务是证明曾经通知用户可以退订，若不能证明则败诉风险非常大。”

山软件“假免费”恶意扣费应双倍赔偿

据央视报道，多名用户曾短期付费使用金山毒霸软件，从此就在没有任何提示的情况下被持续扣费，扬州的史先生已被持续扣费4年时间，损失近500元。这些被恶意扣费的用户给金山带来丰厚的收入。

王海解释说，之所以提出2.3亿多元的退款和同等数额的赔偿，是根据用户反馈，金山毒霸的收费额度多为每人每月10元，而根据金山软件的财报，金山网络平均付费用户为213万人，而从金山宣布免费至今共计11个月，因此，希望收费方向213万名用户退还2.3亿多元，同时追加同等数额的补偿。

在举报信中王海介绍，2010年11月10日，金山向公众宣布金山毒霸软件全面免费，但直至被曝光前，金山仍一直通过中国移动、中国联通、中国电信等基础电信运营商向用户恶意收费。在此期间，并没有向用户进行任何书面或短信提示将推出某项新的服务或收费项目。

扣费未经短信确认违反多项法律法规

王海提到，依据原信息产业部《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，包月类移动信息服务增值电信业务未经用户二次确认不得收费。而事实上，金山和运营商根本短信通知用户要推出新的增值服务，更没有取得用户的短信确认。

与此同时，金山通过运营商向用户收费，根本未向社会公布并报省级电信管理机构备案，违反了《电信条例》第三十一条第一款的规定。

用户应得双倍赔偿王海征集举报人

王海认为，金山和电信运行商的秘密吸费行为已经违反了《消费者权益保护法》、《价格法》和《电信条例》等多项法律法规，所以向国家工商行政管理总局举报，若涉及犯罪，希望能移交相应司法机构处理。三家电信基础运营商都曾向社会公众公开承诺“收费误差双倍赔偿”，该承诺合法有效，必须依法履行。

据悉，王海已收集受害用户的发票和话单作为证据，正式向国家工商局举报。同时，王海向社会公开征集举报者，希望更多有类似遭遇的金山用户站出来，共同举报不法的恶意扣费行为，向违法者索取应得的赔偿。