张家港市人民政府关于张家港市新泾东路—苏虞张—南二环快速化改造工程重大行政决策方案决策结果及依据的公告

张政公〔2020〕2号

       《张家港市新泾东路—苏虞张—南二环快速化改造工程重大行政决策方案》已经市政府第48次常务会议审议通过，并向市第十四届人大常委会报告。现将决策结果公告如下：

       一、决策依据

      依据《张家港市重大行政决策程序规定实施细则》（张政办〔2019〕54号）的要求，决策承办单位市交通运输局履行了决策动议、目录管理、公众参与、听证、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定等规定程序。

      二、决策结果

      同意决策承办单位编制的张家港市新泾东路—苏虞张—南二环快速化改造工程方案。本项目东起东渡大道，利用新泾路拓宽改造，在苏虞张公路上增设高架定向匝道，在南二环全线增设连续高架桥对接规划的西二环快速路，并在北庄路、金港大道、港城大道交叉处设置菱形互通，路线全长约10.359km。高架道路按城市快速路标准建设，设计速度80km/h；地面道路按一级公路标准改造。项目估算总投资29.1亿元，计划2020年开工建设，2022年建成通车。

       三、公众意见采纳情况

       对征求意见阶段社会公众普遍关心或提出的意见建议，经论证后采纳情况如下：

       1．关于担心高架道路施工和运行期间噪音、粉尘影响居民生活的问题。施工期间及建成通车后将采取相应措施，控制和降低噪声、粉尘等对周边居民生活和出行影响。

       2．关于担心影响南二环沿线学校出行便捷性和安全性的问题。设计过程中将开展专项设计，确保建成后沿线群众出行的便捷性和安全性有所提升。施工期间将优化交通组织，尽量减少道路施工对周边群众出行的影响。

      3．关于担心道路割裂城市、阻碍市区向外扩张，造成快速路两边经济水平不平衡、资源配置不共享的问题。对南二环路进行快速化改造，不改变城市开发边界，也不作为划分城区内外的依据。工程改造后交通更畅通，能更好的服务周边经济商圈。必要路段将考虑增设过路设施，保证南二环路南北交流畅通。

       4．关于道路两侧做好绿化，种植高大树木；做好景观设计，体现地方文化特色的建议。工程优化设计时，将配套景观、绿化、亮化等设计，形成城市新景观。

       5．关于在暨阳湖路段建设人行过街设施，保留吾悦天桥或增加下穿人行通道的建议。既有人行天桥在施工期间可能会拆除，后期进行恢复，但具体位置将根据设计方案和交通需求统筹考虑。

      6．关于部分民众提出的“南二环段快速化改造为何不采用隧道方案”的疑问。研究过程中对高架桥和地下隧道方案进行了比选，地下隧道方案存在以下问题：一是地面过渡段道路总宽度大，需侵占路侧河道近一半面积，无法满足防洪影响评价要求，同时也会占用路侧大量绿化及广场用地，另外对两侧地块阻隔效应大，沿线出行绕行里程长；二是隧道出入口匝道布置困难，不利于南部城区便捷出行；三是隧道需明挖施工，工期长，且施工期间需完全中断交通，对沿线居民出行干扰大、影响时间长；四是部分路段临河，地下水位高，防渗措施要求高，施工难度大，今后维护保养难度较大。鉴于上述原因，未采纳隧道方案。

      7．关于部分民众提出的“为何不能按原规划新泾路方案，改从新泾路以S弯转港城大道，再以S弯转南二环，接通西二环”的疑问。从新泾路转港城大道再转南二环的路径，受两侧地块开发与河道限制，线路需设两个连续90°弯，且转弯半径小，今后通行安全得不到保障。同时，此方案在港城大道路口无条件设置上下匝道，不能有效缓解该路口的交通压力。

      四、专家论证意见采纳情况

      方案研究阶段专家论证提出的意见和建议，采纳情况如下：

      下阶段进一步细化桥梁设计方案和景观设计方案，优化施工期交通组织方案，深化环境保护方案的比选工作，同时做好道路两侧景观规划工作。

      五、咨询电话

      对本公告内容有疑问的，可电话咨询。咨询电话：0512—58681324。

      特此公告。

                            张家港市人民政府

2020年3月30日