3月6日，张家港市农村集体“三资”智慧管理平台正式启动，打造数字化平台管理农村集体资金、资产和资源，用“智慧管理”护好农民“钱袋子”。

      我市拥有全省最大的强村群体，账面资产庞大，种类繁多，运营状况异常复杂。为破解管理瓶颈，2020年初，市纪委监委会同市农业农村局，以苏州市“151”工作机制为蓝本，以财务记账系统为核心，集成资产管理系统、资金支付系统、产权交易系统，形成四网融合，打造了张家港市农村集体“三资”智慧管理平台。

     截至目前，全市176个村级集体经济组织约239亿元总资产已全面纳入平台运转。

     科技赋能——释放数字红利

      “以前村集体发生的每一笔业务都要在审核后按照不同的类别录入各自系统，有些甚至要在资产管理、财务记账等多个系统来回切换，多次录入。现在这个系统只要一个账户登录，一个系统通办，减少了工作量，还便于查询和管理。”经开区（杨舍镇）农联村工作人员周超在区镇农村集体“三资”管理中心办理财务报账时这样介绍。

      “‘四网融合’后，账单自动生成报表和图形，收入、支出结构构成，横向纵向走势一目了然，为统计分析、咨询决策提供重要参考依据。”经开区农业农村局合作发展科科长薛秋亚说，“系统整合以后，我们（村、社区）基层财务人员只需要录入一次数据，上报、汇总和分析处理可以自动完成，大大便利了业务开展。”

      监督矩阵——守护百姓的“钱袋子”

     2020年3月，经开区（杨舍镇）纪工委在管理平台上发现民丰村一笔应收款核销存在问题，经过调查，挖出了长达18年、总额246.58万元的欠账，区镇纪工委随即对民丰村4名违纪违规的村干部进行党纪立案审查。

      为此，经开区（杨舍镇）开展了“纠偏清违”回头看专项督查，共涉及2019年前欠款12笔计973万元，通过“人民调解＋司法确认”，于2020年10月底前全部清缴到位。

      这一案例的背景，是管理平台预警功能的有效运用。据悉，管理平台以48项负面清单为主要管理重点，在模块之间设置关联，通过对应收款逾期、违反合同支付、审核审批手续不全等20类重点隐患进行数据实时碰撞，自动识别应收未收、应招未招、应进未进等非正常处置项，并生成红、黄、蓝三级预警提示，从而实现精准管理、有效管理。

      除了预警功能，平台还内嵌了评级管理这一应用模块，由系统实时评估生成评级结果，直观展示各村级组织“三资”管理水平。

      此外，平台将数据自动对接苏州市农村产权交易信息服务平台，实现审批业务线上流转、全程留痕、同步管理。平台还预留苏州市基层廉勤监督平台以及民政、社保、公安等其他系统平台数据通道，通过充实“大数据池”，形成齐抓共管的大监督格局，探索构建综合治理、数字智能的立体监督阵列。

      盘活要素——助力乡村振兴

     2个月前，张家港市海顺船舶工程有限公司租用了保税区（金港镇）东山村2500平方米的标准型厂房，为该村带来一笔客观的租金收益。

“我们通过管理平台，提前看到了东山村这处厂房合同即将到期的提醒，便联系了该村相关负责人，提醒他尽快办理续租或发布出租告示，避免合同到期后厂房闲置造成浪费。”保税区（金港镇）农村工作局农经科负责人李国柱介绍。

      过去村级资产进行线下管理，信息相对滞后，导致很多村集体厂房或土地“空档期”过长，造成了资产的闲置浪费。现在资产上线后，只要登录管理平台，全市所有村级资产动态情况都尽收眼底，便于监管部门掌握各村资产租赁情况，最大程度盘活闲置资产，增加村集体收入。

除此以外，平台还对各村签订的长期合同、低于全市指导价合同进行统计，并进行公示预警，督促农业农村部门核查合同内容，跟踪合同执行情况。

      “建立‘三资’智慧管理平台的目的，就是要通过系统集成、数字赋能，不断提升‘三资’规范化管理水平，推动实现基层治理体系和治理能力现代化。下阶段，张家港市将持续优化智慧平台系统，完善配套机制建设，充分发挥平台作用，加大成果运用转化，为护航乡村振兴战略提供坚实纪律保障。”张家港市委常委、市纪委书记、市监委主任王永学表示。