近日

张家港市人民政府网发布了

关于《张家港市2021-03号土地征收成片开发方案（征求意见稿）<修改稿>》公开征求意见的公告

具体内容一起来看下

       按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）等文件要求，并在2021年5月7日公示的初次征求意见稿的基础上，结合社会各界对初次征求意见稿的反馈与建议，张家港市人民政府组织编制了《张家港市2021-03号土地征收成片开发方案(征求意见稿）<修改稿>》，现将方案主要内容向社会公开征求意见。

     征求意见时间自本公告发布之日起10个工作日，征求意见期内如对上述方案有意见或建议，可与张家港市自然资源和规划局联系。

     联系电话：0512-56791869  56998733

     地址：张家港市人民中路18号张家港市自然资源和规划局

     附件1：《张家港市2021-03号土地征收成片开发方案（征求意见稿）<修改稿>》主要内容。

张家港市自然资源和规划局

2021年6月10日

张家港市2021-03号土地征收成片开发方案

（征求意见稿<修改稿>）主要内容

      一、基本情况

      本方案涉及张家港市城区及乡镇7个板块，包括凤凰镇、金港镇、乐余镇、南丰镇、锦丰镇、塘桥镇和杨舍镇，共划定25个片区，共计面积1436.6337公顷（成片开发范围以最终批复为准）。各片区周边基础设施较为完善，具备成片开发条件。

       二、编制依据

       1、《中华人民共和国土地管理法》；

       2、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)；

       3、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；

       4、《张家港市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》；

       5、《张家港市国土空间总体规划近期实施方案》；

       6、《张家港市城市总体规划（2011-2030）》；

       7、张家港市各乡镇控制性详细规划；

       8、《张家港市征地补偿和被征地农民社会保障办法的通知》（张政发规〔2016〕3号）

       9、 《市政府办公室关于印发张家港市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则的通知》（张政办〔2016〕7号）；

       10、张家港市永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、最新土地变更调查成果等资料；

       11、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。

       三、成片开发的必要性

      各板块土地征收成片开发片区符合张家港市国民经济和社会发展规划，同时已纳入张家港市国民经济和社会发展年度计划。各片区的开发有助于促进张家港市各板块产业经济的发展、基础设施的配套完善、公共服务设施的品质提升。片区的开发符合张家港市各板块的公共利益。

四、规划主要用途和实现功能

       依据张家港市城市总体规划及各乡镇控制性详细规划，各片区主要用途为居住用地、商业服务业用地、工业用地和配套的基础设施用地、公共管理与公共服务用地。

       通过片区的开发实现各板块生产空间更加集约高效、生活空间更加舒适宜人。

      五、公益性用地

      片区内公共管理与公共服务设施用地、公园绿地、道路与交通设施用地属于公益性用地，各板块单片区公益性面积占比均超过规定的40%。

成片开发片区内公益性用地情况表

      六、规划符合性分析

     1、本方案符合张家港市国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入张家港市国民经济和社会发展年度计划。

     2、成片开发范围位于城镇开发边界内的集中建设区。

     3、根据张家港市城市总体规划和乡镇控制性详细规划，片区规划地类包括居住用地、道路与交通设施用地、公共管理与公共服务设施用地等，本方案符合控制性详细规划。

      七、永久基本农田及生态保护情况

       本成片开方案范围内不涉及永久基本农田、生态保护红线，符合成片开发项目送审报批的要求。

       八、拟建设项目、开发时序和实施计划

       成片开发范围内拟建设项目以产业项目、住宅项目、公共服务项目和商业项目为主，配套建设基础设施类项目，计划在2021—2023年启动土地征收工作，五年内开工建设。

      九、选址适宜性

      项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。

      十、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施

      1、征地补偿标准

      严格执行《张家港市征地补偿和被征地农民社会保障办法的通知》（张政发规〔2016〕3号）、《张家港市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》（张政办〔2016〕7号）、张家港市政府关于公布张家港市征地区片综合地价标准的通知》（张政发〔2020〕95号）等文件。

       2、征地安置：通过货币安置、搬迁安置等安置方式，以妥善解决被征地农民的生产和生活。

        3、征地程序：成片开发涉及的土地征收工作，张家港市自然资源和规划局将严格履行征前预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案、发布征地补偿安置方案公告、听证等程序。

      十一、效益评估

       1、土地利用效益：本成片开发方案项目的实施会对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，激活了存量土地利用价值，提高了城市土地资源配置效率。

       2、经济效益：通过各片区成片开发手段，有利于解决各乡镇发展不平衡、不充分等问题。本方案通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储存了后备力量与经济发展保障。

       3、社会效益：有利于完善市政基础设施、增加就业岗位、提升公共服务水平、打造高品质的居住社区、高效益的产业社区。

       十二、结论

      张家港市土地征收成片开发方案符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

      十三、附图——片区位置总览图及各片区示意图