一边是政府大力投入保障房建设，一边是保障房申请人数很少，市政协委员们对此展开热议。

　　“保障性住房不是分到了房子就幸福的，分配要公，配套要全，质量要好，才能提高幸福指数。”昨日，在政协分组讨论会上，市政协委员汪春燕提出，以公租房为例，有的人在江汉区上班，公租房却在盘龙城，因为上班太远，许多人不愿意去租房。

　　民革武汉市委员会集体提案提出，武汉市规划在“十二五”期间建设总面积大于390万平方米的公租房，基本解决人均住房建筑面积16平方米以下的城镇低收入家庭住房困难。目前武汉市政府筹集的首批近900套公租房开始接受洪山区住房困难家庭和在洪山工作的新就业职工申请。洪山区也因此成为首批公租房试点区域，但这批近900套的公租房仅331户申请。其中原因包括公共租赁住房需求调查不充分，住房地理位置选择不当等。

　　台盟武汉市委员会集体提案也提出，武汉市“惠民苑”推出1443套经适房，由于离汉阳核心商圈过远，交通、生活配套跟不上，最后只有620人登记预购，出现过剩。

　　商品房配建公租房，避免“有人没房住”

　　民革武汉市委员会提出，要改变目前武汉公共租赁住房主要集中在经济适用房和城中村改造项目中的现象。积极推动在商品住房建设中配建公共租赁用房，并通过土地出让合同约定、税收优惠等方式促使房地产开发企业实施公租房的配建行为。

　　“让企业承担起社会责任。”汪春燕委员建议，还可以通过献爱心的方式，建一个平台，让有房的人以低于市场均价的价格出租房屋，而以冲抵税款或其他形式回报这种爱心。

　　台盟武汉市委员会集体提案也认为，保障房的建设关键在于房源的开拓，有足够的房源就可以消除“有人没住房”现象。首先，可以规定任何一个开发商在住宅建造规划中，拿出一定比例的面积建成保障房的形式，交由政府管理，分配给低收入者。这样就可以使政府控制大量的有保障的房源，有力地支撑住房保障体系，充分发挥住房保障作用。

　　其次，武汉高校多、应鼓励支持辖区内大专院校利用自有土地建设教师公租房。再者，鼓励各类投资主体在外来务工人员集中的开发区、工业园区和其他需求相对集中区域投资建设、运营公租房。最后，在“城中村”改造过程中，政府可与村集体协商拿出部分房屋作公租房进行出租。本报记者 彭为

　　选址方便市民，避免“有房没人住”

　　民革武汉市委员会集体提案建议，实行综合规划，布局尽量选取城市地铁、轻轨沿线等交通条件较好的地区。

　　台盟武汉市委员会集体提案表示，保障房的建设应合理规划，建成的保障房老百姓方便申请，才能有效避免“有房没人住”。“保障房项目在设计、规划、建设、分配过程中，必须将弱势群体生存空间设置与全社会和谐发展整体安排。”提案认为，在选址上，要更加均衡地考虑，部分项目可安排在交通便利、周边生活设施配套较为齐全的中环线附近。

　　武汉市政协副主席、市台盟主委江中联还表示，以公租房为例，目前武汉市不能跨区申请，建议打破区域限制，扩大申请范围，不仅是针对城市居民，更要扩展到外来务工人员。本报记者 彭为

　　将“边缘户”纳入廉租房申请范围

　　“我当居委会主任的12年中，经手成功的经适房、廉租房申请人只有3户。”武汉市人大代表、水果湖街北环路社区居委会主任王学丽说，“保障性住房房源少、申请程序复杂，政府应该对"边缘户"给予更多扶持，将"边缘户"纳入廉租房申请范围。”

　　武汉市中心城区“边缘户”的家庭人均纯收入每月675元，最低生活保障线为每月450元，“边缘户”的收入标准虽略高于低保户，但又不能被最低生活保障制度覆盖，无力摆脱生活困境，这个群体往往窘迫而脆弱。

　　王学丽说，“我们社区一位安保师傅，900元的月薪扣除200多的五险一金，也就所剩无几。一家三口挤在一户不到30平米的房子里面，厨房紧挨厕所，两张床、几件家电，几乎占了所有空间，一家人经常坐在过道上。去年社区帮这位师傅申请廉租房，因需要太多证明材料，安保师傅最终放弃了申请。”

　　王学丽建议，政府应将“边缘户”纳入廉租房申请范围。目前，政府对"边缘户"的关注，主要集中在大病救助等几个方面。“边缘户”不像低保户那样，可以申请廉租房和每月有固定的补助。另外，还应扩大保障房覆盖面，简化申请程序和放宽申请条件。

　　想改变保障房“建得差，建得远”问题，还得依靠政府。一是政府加大投入力度，置换部分地理位置较好的土地建设保障房。二是出台硬性规定，要求大型国有房企担起责任，加入保障房建设，以提高保障房的建设水平。