2月24日，国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展发布会。会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，我国城市发展已经进入了城市更新的重要时期，由过去大规模的增量建设，我们说的就是新的建设，向存量的提质改造和增量的结构调整并重转变，也就是说，从“有没有”向“好不好”转变，内需潜力巨大。今年将做好保持房地产市场平稳运行、推进住房供给侧结构性改革、推进城镇老旧小区改造、推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程、大力推进“新城建”五方面工作。（张家港新房）

      扩内需、稳增长

      中指研究院分析指出，2022年，我国宏观经济面临较大下行压力，房地产行业仍将发挥重要的稳定器作用。我国城市发展已经从过去增量建设进入到存量的提质改造和增量的结构调整并重的阶段，增量的结构调整和存量的提质改造均将在稳经济中发挥重要作用。

       一方面，为了维护房地产市场平稳运行，预计将通过更加精准和协调的调控政策、稳妥实施长效机制，促进刚性和改善等合理住房需求释放，促进房地产行业良性循环，实现“三稳”目标。结合当前房地产市场地价、房价、预期均尚不稳定的背景，预计各地保刚需和改善需求的政策力度有望得到进一步跟进，在需求端政策持续发力下，当前地产僵局将有望被打破，有利于行业良性循环。

       另一方面，今年保障性租赁住房是主要稳增长发力点，此外，老旧小区改造、“新城建”、适老化城市建设和改造等也是带动房地产开发投资、基础设施投资的重要领域。保住房市场稳定的同时，激活存量市场有助于从住房领域稳经济大盘。

      “房住不炒”后还将采取哪些举措稳定市场

      住建部指出：一是保持调控政策的连续性和稳定性；二是增强调控政策的协调性和精准性；三是坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险；四是持续整治和规范房地产市场秩序。

       2021年下半年以来，房地产市场的深度调整与多重政策叠加密切相关。今年强调政策的协调性和精准性，加强土地、金融和市场监管的协同，可以理解为住建部、央行、银保监会、自然资源部等各部委之间的政策将协同推进，避免政策多重叠加导致行业出现较大波动。

       另外，因城施策下，各地根据房地产市场运行情况灵活调整政策，部分不合理或不合时宜的政策均有望得到优化，特别是针对刚需和改善性住房需求过于严格的限制政策，如首套住房的购置门槛、二套住房的认定、购房首付比例等。根据中指监测数据，今年以来已有超40个城市出台房地产相关扶持政策，涉及降首付、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等方面。但值得注意的是，调控政策仍坚持连续性和稳定性，“稳”是主基调。

      “保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，全国性预售资金监管办法出台后，各地将继续因城施策落地实施，因企施策、“一城一策”进行资金监管，有利于稳定企业、上下游供应商预期，进一步稳定购房者预期。

      保障性租赁住房推进

      住建部指出六个落实：一是落实好土地的支持政策；二是落实审批流程的再造和简化；三是落实中央补助；四是落实税费优惠政策；五是落实水电气价格政策；六是落实金融政策支持。

      2022年，保障性租赁住房建设将明显加速，全国计划筹集240万套，明显高于2021年。2021年以来保障性租赁住房的相关配套政策不断完善，相关贷款不纳入银行“两集中”管理，纳入公募REITs试点，土地、资金等方面的支持均明显加大。预计2022年，在保障性租赁住房筹集规模大幅增加的背景下，相关配套制度也将同步推进，尤其金融政策的支持，保障性租赁住房公募REITs的推进有助于为企业提供有效的退出渠道，形成资金链条闭环，激发市场参与建设和运营积极性，进而推动保障性租赁住房发展。