由于实施了严格的信贷政策，本轮房地产调控被誉为“史上最严”。而银行对于房贷的悄然放行，也成为了点燃此次“政策放松论”的导火索。

    实际上，此次针对房地产市场的调控措施中，力度最大的非信贷政策莫属。从最初上调二套房首付比例和贷款利率，到之后对部分房价上涨过高过快、供应紧张的地区暂停发放第三套及以上住房贷款，再到6月份出台的“认房又认贷”的二套房认定标准，信贷政策可谓层层收紧。

    在信贷市场稍有松动之际，住建部和银监会于12日分别做出回应，表示各地将继续坚定不移地执行国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》及相关配套政策，关于房贷的“政策要求和标准没有任何变化，各商业银行要严格执行，不能动摇”。

    受此影响，部分银行一改此前“暧昧”的态度，开始重申对房贷的严厉政策。中信银行和招商银行等银行有关人士均表示要严格按照国家有关规定执行，建设银行某信贷人员更是明确表示：“不会发放第三套房贷款，对二套房也是执行认房认贷的政策，没有任何松动。”

    在住建部、银监会等部委同时否认之际，政策近期可能放松的论调同样没有得到众多业内人士的认同。

    北京大学房地产研究所所长陈国强表示，调控新政出台至今不到100天，尽管政策初步效果已经显现，但要取得更好的调控效果需要更长的时间。政策宜稳不宜变，这样可以传递给市场各方稳定、连续的预期。如果政策松动的话，不仅调控效果会大打折扣，甚至会带来负面影响。

    有人士指出，近几年的房地产调控史表明，如果政策过早过快放松，会引发市场对于房价预期的转变，从而引发报复性反弹，这是政府所不愿看到的。

    中投证券房地产分析师李少明认为，在主要城市房价没有出现明显的下跌之前，在2010年底之前，针对房地产调控的政策不会放松，特别是有差别的住房信贷政策不会放松。

    中金公司报告也认为，当前时点房地产市场并未出现明显的调整，而地产上游的钢铁、化工品等行业库存上升的情况也刚刚开始。虽然PMI等先行指标预示着经济下滑的趋势已现，但从最新公布的6月份数据(包括出口和房地产数据)来看，调控政策短期内并未明显伤害到经济增长，因此短期内政策并无放松必要。

    而作为开发商代表的华远地产董事长任志强也表示，房地产业内普遍所担心的恰恰是房地产政策的放松会引发更激烈的价格反弹，打破刚刚相对平衡的供求局面，而引发更激烈的下一次调控。大起大落则必然会给中国经济和房地产行业带来更加不利的影响，稳定、明确的政策预期更为重要。

    不少业内人士认为，基于国内外宏观经济形势在下半年可能出现下滑的预期，房地产市场有可能在保持大方向不变的基础上进行微调，从而减少相应的政策风险。

    湘江伟业(北京)投资有限公司董事长方明理指出，今年上半年实行的房地产政策比较严厉，在当前经济前景不太乐观且有下滑风险的情况下，下半年如果要实行更加严厉的政策将面临较大的政策风险。他认为，目前政策处于实施效果期，完全对政策放松的可能性并不大。在考虑宏观经济的情况下，未来房地产政策进行微调的可能性最大。

    “这是一个政策博弈的过程，主要还是看三季度的经济形势。”方明理认为，未来部分临时性的政策在实施力度和到位程度上会有部分调整，比如对限购令的放松、在房贷利率上的调整、放缓房产税和物业税的推进，从而释放市场压力。

    上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也指出，下半年如果市场调整幅度过大，应适当放松部分政策。例如，校正二套房贷政策对改善性购房需求的不合理抑制；调整二套房贷既认房又认贷的政策；对房产交易环节的部分税收进行适度优惠等。

    房地产调控政策是否松动，在地产市场引起波澜，加重了开发商观望心态，不少开发商仍心存幻想延后开盘，造成了近期供应紧缺、房价坚挺的僵局。

    在销售惨淡市况下，加之近期对政策放松的传闻，不少开发商开始幻想市场的报复性恢复。有开发商表示，目前开盘首日销售率普遍不足两成，需要前期做出更多工作，积极蓄客，一期若销售不旺，会导致二期、三期更难销售。

    不久前，有媒体称中国660多个城市现有连续6个月以上电表读数为零的空置房6540万套，足够2亿人居住，似乎为此找到了答案。不过，国家电网随后发出澄清，其数据仅为电力统计，作为判断空置房的依据会有很大误差，令空置问题再度成谜。

    通俗地说，空置房是指市场上卖不出去的房子。根据住建部和国家统计局的定义，空置房是指竣工一年之后没有实现销售的房子。国家统计局曾经公布过全国新房空置面积的数据，但自2009年伊始，这一数据被“指数”所代替，公众便只能了解空置面积的增减，无从获悉更具体的空置情况。

    从房地产开发的角度看，项目后期的产品往往是高端产品，被赋予较大的市场价值。在房地产市场火爆时，多数项目的定位会日益高端化，脱离普通百姓的承受力。2009年，房地产市场异常景气，导致开发商在项目开发时，不断提高档次和客群定位。市场在调控中趋冷后，供求错位问题也就凸显出来，商品房空置现象便日益突出。

    如果将空置概念扩大，将已销售但长期不居住的房屋也纳入空置房的统计，那么，我国房地产市场的空置率无疑将进一步提高。在北京、上海等城市，一个人拥有多套住宅屡见不鲜。其中，相当比例的房产拥有者仅仅出于投机需要，囤积住房，并任其空置，待房价上涨后赚取价差。另外一些改善型房产拥有者住上了新房，但舍不得出租旧房，或者嫌出租麻烦。这两种情形也导致空置率高企。

    因此，我国住房高空置的问题，有一些是市场的原因，还有一些是我国目前社会变迁中的正常现象。对于供应结构和投机导致的空置问题，政府正在采取措施调控。空置是社会资源的浪费，与目前倡导的低碳经济背道而驰，政府也应该出台针对性的政策，鼓励空置房用于出售或出租。