2月9日，安徽芜湖市出台“购房全免契税，90平米以下房源给予补贴”的新政。此举一出便引来巨大争议，从网友到业内专家大多认为如此“救市”行为将损害调控效果，是对中央政府调控楼市决心的违背。

　　不过若对近期中央政府、央行的楼市调控方针进行解读，不难发现调控正从以前的“一刀切”向着“差异化”转变。即便此次芜湖出台的“救市”之策的初衷是打破楼市低迷，拉动地方经济，但能使更多刚需人群获得明显实惠，也是下一步楼市调控方向的。

　　免税+补贴=房价降10% 芜湖“救市”力度明显

　　芜湖新政中明确指出，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)可获得100%契税的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。除此之外，芜湖规定实用和专业人才在该市购房可给予100-300元/平方米的购房补贴。

　　目前芜湖市区品质较好的新商品住房均价在6000元/平方米左右。对个人购买非家庭唯一住房的，契税税率为4%；购买90平米以下唯一住房的契税税率为1%。若一户享受最高补贴的专业人才改善型购房，可享受免4%契税+300元/平方米补贴，相当于房价减少10%左右；若是首次置业的刚需，可最多享受免1%契税+450元/平方米补贴，也相当于房价减少减少10%。如此大幅度的优惠，对购房者都是不小的实惠。

　　中央政府、央行齐喊调控“差异化” 刚需人群被解禁

　　在芜湖出台“救市”政策之前，中央政府和央行相继对楼市调控表态。刚需人群成为调控“松绑”的重点。

　　2月8日，央行宣布继续落实差别化住房信贷政策，并提出满足首次购房家庭的贷款需求。而就在前一天，国务院副总理李克强在北京主持召开保障性住房公平分配工作座谈会时指出，在继续巩固房地产调控成果的基础上，采取有效措施，增加普通商品房住房供应，完善住房市场机制，依托商品房市场解决多数居民的多层次的住房需求。

　　回顾“史上最严厉”的新“国十条”出台一年多时间来，对各地楼市的投资投机需要打压效果明显，但同时也让首次置业和改善性需要的刚需人群被限制。这种“一刀切”式的调控也被业内看做“病急乱投医”。

　　实现对刚需人群的“松绑”，也便成了地方政府贯彻中央调控精神的关键。此次出台购房鼓励政策的芜湖市，并不在限购城市之列。因此对购房行为免契税却有“救市”之嫌。但鉴于当前楼市价格普遍走低、银行限贷依旧的形势下，投资者几无获利空间，出手购房的多是刚需置业者。这部分人享受免税优惠，正是调控差异化的一种体现。

　　可以预见的是，一旦芜湖的“救市”政策获得中央政府认可，那么各地政府必然跟风效仿。需要警惕的是地方政府以“扶持”刚需为幌子“松绑”调控。只有在严格的限购基础上实施购房优惠，才能保证普通购房者与地方政府的双赢。