24日召开的江苏省十一届人大常委会第二十九次会议，听取了关于《江苏省道路运输条例（草案）》的说明。草案规定，新建、改建、扩建居民小区、开发区、商务区、城市道路和大型公共活动场所等工程项目，建设单位应当按照城乡规划、交通影响评价结果和相关标准建设城市公共汽车客运配套设施。未按照规定配套建设的，有关部门不得验收，主体工程不得交付使用。

　　有吸毒史的可否从事道路运输存争议

　　草案规定，公安机关交通管理部门应当根据国家和省有关规定，为申请从事客运经营、货运经营的驾驶人员，出具相应的安全驾驶经历证明。安全驾驶经历证明应当注明驾驶人员是否具有吸毒史。具有吸毒史的，不得申领道路运输从业人员资格证件。

　　不过，江苏省人大财政经济委员会审议认为，有吸毒史的人员情况不尽相同，这个规定笼统地剥夺了有吸毒史人员从事道路运输的权利，需要斟酌。而且，地方性法规无权设定应由国家统一确定的公民、法人和组织资格、资质的行政许可。因此建议删除“具有吸毒史的，不得申领道路运输从业人员资格证件”的内容。

　　不得一次性买断出租车经营权

　　草案鼓励出租汽车客运实行公司化经营。出租汽车客运经营者应当全额出资购买营运车辆，不得通过一次性买断经营权、收取高额风险抵押金或者要求驾驶员垫资、借款等方式经营。

　　不过，江苏省人大财政经济委员会审议认为，草案关于出租汽车经营行政许可条件中的第一项要求具有企业法人资格的规定，排除了个体从事出租汽车经营，这与实际情况不符，出租汽车作为公共交通的一个有益补充，也没有必要全部实施公司化经营，建议删除该项。

　　出租车不刷卡可拒付费

　　草案规定，出租车经营不按规定使用计价器、主动出具发票、接受IC卡付费、无故绕行、中断运输、倒客、甩客、未经乘客同意搭载其他乘客的，乘客有权拒付车费。据了解，目前南京已经有9000辆出租车安装了IC卡刷卡设备，只要乘坐这些出租车，乘客都可以选择刷卡付费。

　　不过，草案中并没有针对出租车驾驶员疲劳驾驶导致交通事故频发作出相应规定，江苏省人大财政经济委员会在审议时，要求条例增加这方面的规范。