时至年中，楼市这个经济晴雨表成为关注焦点。在昨天举行的省十一届人大常委会第二十九次会议上，省人大财政经济委员会提交了一份《关于江苏上半年经济形势的调研报告》。记者发现，这份报告中，对房地产市场着墨颇多，多处以专门段落进行分析，并提出，当下房地产调控任务艰巨，应坚持调控政策，并要对改善性购房给予一定支持。

数据

销量下降，成交价上升

尽管这两个月以来，南京等地屡屡出现楼市“由冷转热”的现象，但这并未对上半年楼市的总体格局产生太大影响。

省人大财经委在6月25日至7月6日间的调研情况显示，在限购、差别化信贷和加大保障性安居工程建设等措施的联动作用下，全省房地产市场主要指标增幅持续回落。商品住宅登记销售面积和实际销售面积持续下降。上半年，全省商品住宅登记销售面积2914万平方米，同比下降7.28%；商品住宅销售面积比上年同期下降5.7%。

与上述一连串的下行数字相反，商品住宅的成交均价有所回升。上半年，全省商品住宅成交均价6477元/平方米，同比增长5.8%。其中，13个省辖市市区商品住宅成交均价7225元/平方米，同比上升4.6%。

业内人士分析，上述“一降一升”显示，上半年买房人的冷静出手，带来楼市销量的些许下降，却并未影响到总体房价的上行趋势。开发商的“护价”行为，也显现出对市场的期许和观望。

消化现有库存量需18.5个月

随着销售面积的下降，房地产企业也普遍面临去库存化的压力。

省人大财经委的调研显示，在前期市场销售不景气的前提下，上半年可售房源增至历史高位，截至6月底，全省商品住宅累计可售面积9429万平方米，创历史新高，按照滚动一年的销售速度计算，存量的去化期为18.5个月。

相应的，房地产投资规模下降。去年以来土地市场成交清淡，房地产企业采取少拿地、不拿地和放慢施工等措施缓解资金压力，房地产投资增速逐月回落，今年一季度增速同比回落了14.6个百分点，上半年同比回落扩大至20个百分点左右，增幅为近3年来最低水平。

但记者也发现，几乎在这份调研报告诞生的同一时段，省内多地相继出现楼市“回暖”迹象，南京甚至又现“排队买房”场景。截至6月中旬，南京今年上半年商品住宅一共成交了28200套，创下2009年楼市最高峰之后的新高。有网友笑称，楼市在年中这一承前启后的时间里，翘了个“小尾巴”。

支持改善性购房

防止变相放松购房政策

省人大财经委的调研显然也关注到了这一点。在经济发展“稳增长”的大前提下，调研报告提出要“稳房地产”。要求全面客观地认识房地产业与宏观经济及其他行业的辩证关系，下定决心认真落实中央各项宏观调控政策，促进房地产业持续健康发展，多措并举扩大商品住宅销售面积。

调研报告提出，要坚持满足人民群众的住房需求与保持市场交易的稳定同步推进，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，以合理的价格多抢刚需，实现“以价换量”带动成交，满足群众合理的自主性需求；在大力支持首次置业的同时，通过适当下调利率上浮比例等举措，对改善性购房给予一定支持。千方百计实现房地产价格合理回归。继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，继续坚决抑制投机投资性需求，防止变相放松购房政策和不实信息炒作误导，严肃查处违法违规行为，努力促进房价合理回归，防止房价再度反弹。

其次，要努力促进房地产投资的稳定增长。当前，稳定房地产市场既要坚决抑制投机投资性需求，又要稳定房地产投资，适度放宽对房地产开发的融资限制，保证正常供给。下半年房地产市场仍将面临较大挑战，需要适当加大政策刺激力度，减缓对经济产生的负面影响。

另外，调研报告还专门强调，要维护公证，强化保障。要增加普通商品住房供应，满足群众合理住房需求；加快保障性住房建设，解决低收入家庭住房难问题；特别注重完善保障性住房建设、分配、管理、退出机制，确保公平公正。