近日

张家港市人民政府网发布了

关于《张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地成片开发调整方案（征求意见稿）》公开征求意见的公告

具体内容一起来看下

       按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）、《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）、《江苏省自然资源厅关于深入推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2024〕939号）等文件要求，张家港市人民政府组织编制了《张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地成片开发调整方案（征求意见稿）》，现将方案主要内容向社会公开征求意见。

      征求意见时间自本公告发布之日起10个工作日，征求意见期内如对上述方案有意见或建议，可与张家港市自然资源和规划局联系。

      联系电话：0512-56791875

      地址：张家港市人民中路18号张家港市自然资源和规划局

      附件：《张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地成片开发调整方案（征求意见稿）》主要内容

张家港市自然资源和规划局

2025年5月6日

      一、基本情况

      张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地成片开发调整方案，涉及张家港市1个街道，为后塍街道，调整后总面积为128.4184公顷。

      方案片区周边基础设施较为完善，具备成片开发条件。

      二、成片开发的必要性

      1、打造重点园区的需要

     《张家港市国土空间总体规划（2021-2035年）》明确了后塍街道科技创新园片区位于张家港保税区，保税区作为张家港以港兴市的重要抓手，将发挥国际链接功能，强化在制造、贸易、航运等方面的区域职能，嵌入全球价值链、推动内生经济转型，融入“一带一路”大格局。

      2、保障产业项目落地的需要

      随着张家港市推进打造长三角先进制造业集聚区目标，片区内产业项目的落地，对完善张家港市保税区内的产业结构，提升地方经济发展有着积极的促进作用。加速该片区土地征收成片开发方案的实施，可有效保障重点产业项目落地，为补强本地优势产业链条提供土地支撑。

      3、促进产城融合发展、实现绿色集约开发的需要

      对照国家“双碳”战略与《长江经济带发展规划纲要》“生态优先、绿色发展”要求，后塍街道科技创新园现状存在产城功能割裂、能源消耗偏高、生态空间不足等问题。通过成片开发调整，可优化园区功能格局，破解产业低效、生态压力等结构性矛盾。

      4、提升片区整体配套设施、环境风貌的需要

      片区大部分区域处于待开发的状态，配套设施不足，整体环境风貌欠佳。加快片区土地征收成片开发方案的实施可以配建道路、绿地等项目设施，能提升片区的配套服务能力。同时，整体的成片开发可以统一设计、统一建设，提升片区的环境风貌。

     三、 规划主要用途和实现功能

     依据《张家港市金港片区生活区控制性详细规划等规划的批复》（张政复〔2015〕30号）、《张家港市金港片区生活区JGCQ-09地块控制性详细规划的批复》（张政复〔2020〕154号）、《张家港市后塍街道科技创新园（HCJD-08-01基本控制单元）控制性详细规划调整的批复》（张政复〔2025〕28号），张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地征收成片开发调整方案主要用途为住宅用地、工矿用地、交通运输用地、商业用地、绿地与开敞空间用地等。

     通过片区的开发实现生活空间的品质提升, 生产空间更加集约高效。

     四、公益性用地

     张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地征收成片开发调整方案片区内交通运输用地、绿地与开敞空间用地等属于公益性用地，公益性用地占比40.34%，方案片区公益性面积占比满足《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）中“城市新区型和产城融合型开发片区公益性用地比例一般不低于40%”的要求。

      五、规划符合情况

      1、张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地征收成片开发调整方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划。

      2、成片开发范围位于“三区三线”划定成果的城镇开发边界集中建设区内。

      3、根据张家港市城市总体规划和乡镇控制性详细规划，片区规划地类包括工矿用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地和陆地水域等，本方案符合控制性详细规划。

      六、永久基本农田及生态保护情况

      张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地征收成片开发调整方案范围内不涉及永久基本农田、生态保护红线，符合成片开发项目送审报批的要求。

      七、拟建设项目、开发时序和实施计划

       张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地征收成片开发调整方案范围内拟建设项目以工业项目、住宅项目为主，配套建设基础设施类项目，方案批准五年内完成土地征收工作，五年内开工建设。

      八、选址适宜性

      项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。

      九、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施

      1、征地补偿标准

      严格执行《关于公布苏州市被征地农民社会保障费用筹集标准的通知》（苏人保养〔2024〕9号）、《市政府关于重新公布张家港市征地区片综合地价标准的通知》（张政发规〔2024〕2号）、《市政府关于印发张家港市征地补偿和被征地农民社会保障相关标准的通知》（张政发规〔2023〕2号）。

      2、征地安置：通过社保安置妥善解决被征地农民的生产和生活。

      3、征地程序：成片开发涉及的土地征收工作，张家港市自然资源和规划局将严格履行拟征收土地公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案、发布征地补偿安置方案公告、听证等程序。

     十、效益评估

      1、经济效益：片区的开发建设，有利于解决区域发展不平衡、不充分等问题。本方案通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储存了后备力量与经济发展保障，为张家港市经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

      2、社会效益：本成片开发方案项目的实施会对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，有利于完善市政基础设施、提升公共服务水平。

       3、生态效益：本成片开发方案将显著提高片区生态环境质量，将有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

      十一、结论

      张家港市后塍街道科技创新园片区（CP320582-2023-05-03）土地征收成片开发调整方案符合自然资源部土地征收成片开发的标准，做到保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。

      十二、附图

（成片开发范围以最终批复为准）