央行行长周小川近日指出，当前中国金融体系仍面临着防范系统性风险的艰巨任务，流动性过多、通货膨胀、资产价格泡沫、周期性不良贷款增加等宏观风险将会显著上升，金融业资产质量和抗风险能力面临严峻考验。

业内人士认为，央行已发出进入加息周期的信号，地方融资平台贷款风险堪忧。

　　文/表 记者王亮

　　周小川称要建立

　　逆周期信贷调控机制

　　昨日，央行网站公布了中国人民银行行长周小川日前在世行“宏观审慎政策：亚洲视角”高级研讨会上的讲话。

　　周小川表示，当前,中国金融体系仍面临着防范系统性风险的艰巨任务。这要求人民银行从防范系统性风险的角度出发建立逆周期调控机制,增强宏观调控弹性;同时,加强系统重要性金融机构的监管,弥补监管真空和不足,防范和控制好潜在的系统性风险。

　　周小川认为，中国的银行信贷在全社会融资中占比很高,信贷波动与经济周期变化和系统性金融风险之间有很大关系,因此建立逆周期信贷调控机制是中国加强宏观审慎政策的工作重点。

　　背景 持续加息下地方债务风险加剧

　　交银国际银行业分析师李珊珊对本报记者表示， 预计央行将进入加息周期，而持续加息必然打压地方土地价格，增大土地质押贷款偿债难度，地方融资平台贷款的风险令人担忧。这就是央行发出警告的主要原因。

　　据银监会统计，截至2010年6月末，地方融资平台贷款余额为7.66万亿元，其中有问题的地方融资平台贷款约2万亿元，主要集中于地方财政的代偿性风险。

　　中金公司最新报告预计，2011年末地方融资平台负债恐将达到10万亿元左右。地方政府偿债率将从2009年的12%逐年上升，至2012年将突破20%的警戒线，直至2014年下降为19.5%。

　　措施 银行对新增平台贷发“限贷令”

　　记者了解到，目前银监会等部门正严查清理相关融资平台，以最大限度地减少因不良贷款增加而对银行业造成的冲击，而主要银行已经对新增平台类贷款发出了“限贷令”。

　　据了解，监管层希望争取在三年内通过保全和核销，化解地方融资平台大部分风险隐患。

　　按照银监会提出的对地方平台贷款单独计提200%的要求，整个银行业应计提拨备规模为3400亿元。扣除700亿元一般准备后，整个银行业还应补充机体拨备2700亿元，相当于2009年14家上市银行全年净利润总额的一半；而若以50%不良计算，融资平台不良贷款规模将达8500亿元，最终应补充计提拨备规模达1.62万亿元。

　　不过，也有专家认为,当前地方融资平台系统性风险可控,短期内风险集中爆发的概率不大。

　　交通银行首席经济学家连平对本报记者表示：“我国地方政府债务率离主要经济体普遍高企至80%以上的政府债务水平还相差甚远。”连平认为，随着中国经济持续回升，未来每年地方政府可用收入约为3万亿元,应该说偿本付息不至于酿成大问题。

　　本周净回笼610亿元

　　据新华社电 昨日央行发行了500亿元3月期央票，同时开展1450亿元的正回购操作，中标利率双双上行20个基点。

　　本周二央行发行了430亿元1年期央票。由于本周到期资金达1770亿元，对冲之后，本周共计回笼资金610亿元。

　　市场人士认为，未来外汇占款料将继续保持高位，央行采取净回笼操作的概率增加。