“新规出台后，上周末，我们前台的服务电话都成了热线。”青岛链家市场研究部殷天逸告诉记者，这些大都是买卖双方咨询政策和市场影响的。但是鉴于目前政策具体实施细则和实施时间还没有出来，所以他们也不敢跟客户说政策到底会对市场带来多大的影响。

二手房市场很受伤

    虽然目前政策能带来多大影响还不敢确定，但是肯定会带来影响已经成为共识。“这对刚开始有所恢复的二手房市场无疑是当头一棒，上半年市场不乐观。”太平洋房屋山东区域总经理林宪周告诉记者，“虽然具体实施细则还没有完全出来，但是市场肯定要陷入观望之中，交易量下跌是肯定的了。”

    据了解，目前我市二手商品房交易中个人所得税一项中，可以按所得20%缴纳或者总额2%缴纳，由于后者比前者能节省很多，所以几乎所有的购房者都采用房屋总额2%来缴纳个人所得税。而如今政策明确规定要按照所得20%缴纳，对购房者来说，的确增加了一笔不小的开支，就个人所得税一项至少是以前所缴纳数额的一倍以上。

   “出台调控政策，就说明房价涨了。具体到二手房市场，之前因为4月1日起契税要增加，这几天过户的购房者就比之前多了很多，再加上20%个人所得税这一政策出台，最近这几天业务员都在忙着过户。不过等政策执行时间下来后，市场很快就会冷下来了，要恢复又得需要一段时间。”22世纪不动产总经理王文香认为。

   财政部财政科学研究所所长贾康也表示，新政在二手房市场上，增加了交易的实际负担，会减少一部分实际成交的可能性，会使得二手房市场的温度往下降。

改善性需求受打击

   “成本增加个8-10万是很正常的，特别是那些改善性需求房。”殷天逸告诉记者，从年后二手房市场来看，改善性需求回暖的迹象比较明显，但是，这个政策出台后，改善性需求明显会延缓释放。

   殷天逸说，春节过后，浮山后区域如鲁信长春和东城国际的房子成交非常好，这些房子大都是改善性需求的房子，一套房子大都在200万元左右，而当初买的时候很多都是100多万，一套房子的差价都差不多在七、八十万元，20%个人所得税就是15万元左右，而目前只需要三、四万元。

而贾康也认为 “新政会产生两个效果，首先，一部分投机的房主，买房就是为了转手去卖，新政会抑制他们的成交。但同时，另一方面，新政肯定会对改善型需求的买家造成影响。”贾康说，后者是“误伤”。不过，同时殷天逸则认为，“政策出台，改变了买卖双方的心理预期，对稳定市场还是比较有用的。”她告诉记者，最近二手房市场有所回暖，许多卖家开始有跳价的现象，而20%个人所得税政策出台后，有这些想法的房东基本上都打消了原来的念头，这样有利于抑制房价进一步上涨。

影响程度尚难确定

   “市场如何变化真的不好说，国家只是简单出台了一个征收20%个人所得税的规定，但是是否所有的房子都要统一征收现在不清楚。”殷天逸告诉记者，目前也有很多购房者来咨询这个问题。

   据介绍，此次调控对于已购公房或者全款购买的商品房杀伤力最大，因为他们最初购买的价位都相对便宜，特别是已购公房，许多人只是花费了几万最多十几万的费用便买下了当初单位分的房子，但是经过这么多年，房价早就已经翻了无数倍，如果要按差额20%征收个人所得税，数额非常惊人。“他们虽然只是花了几万元从单位买下的房子，但实际上这个房子还包含了房东向单位支付的数十年青春和劳动，交易时是否应该把这个费用折算进去？”龙江认为，如果仅仅只是一刀切，确实有些不合理。

   还有一种房子便是当初通过全款购买的房子，因为省税费，全款购买的房子价格一般都会采用最低评估价过户，而如今最低评估价已经上涨了很多，所以要征收差额20%个人所得税数额也会比较高。

   另外，殷天逸告诉记者，“按照以前的政策，个人唯一住房满五年交易可以不用缴纳个人所得税，但是现在还不清楚到底新政策出来后是否还继续执行这一规定，所以很多事情很难说。”殷天逸说，目前市场上的房子种类繁多，不仅包括普通商品房（张家港楼盘http://www.zjgzf.cn/newhouse/ ），还包括商品房、经适房、已购公房等等，这其中还涉及是否唯一住房、是否满五年等等规定，所以现在具体执行细则还没有出来，20%个人所得税对市场的影响到底有多大，目前很难说。

调控向国际接轨

   “因为许多具体政策还没有出来，所以对于这一政策的影响谁都不敢确定。目前很多人都在热议该政策是否合理，我个人认为这是中国政府在宏观调控方面向国际化接轨的表现。”地产界人士龙江认为。

在龙江看来，通过税收杠杆来调控市场是国际化的表现，目前来看政策出台肯定会遏制二手房市场，但也是有限地激活一手房市场，而随着房产税等各种税收政策的出台，将会彻底改变现在一些人拥有大量房产坐拥升值的现象。

“虽然目前出台的一些措施不一定非常合理，也肯定会有一些误伤，还可能在实施过程中有反复，但是，无论如何，利用税收杠杆来调控，这种做法较以前是进步的，可以说大趋势是好的，在实施的过程中可以根据实际情况逐步完善。”龙江如此评价这次调控政策。