“最严厉”的楼市调控政策仍在执行，但调控效力似已式微。

  从2012年年中到2013年上半年，北京的开发商度过了一段久违的好时光。

  由于住宅供应持续紧张，市场从量价齐升渐至一房难求。如果没有官方强制的行政干预措施(如暂停发放预售许可证)，房价的实际涨幅很可能将超出社会舆论可以容忍的底线。

  一位受访的某大型上市房地产公司高管表示，“非常看好北京未来10年的房地产市场”。这种信心源自一年来的市场回暖，更来源于企业对政策企稳的看多预期。7月30日召开的中央政治局会议，相关表述为“促进房地产市场平稳健康发展”，未言“调控”，也没有出现“抑制房价”、“房价合理回归”等字眼。

  加上近期房企回归一线城市拿地，北京、上海再现新地王，以及频传房企再融资开闸利好，嗅觉灵敏的市场人士据此揣测：是不是决策层对房地产有了新态度？

  在受访专家看来，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作的中央政治局会议，某种程度上是为十八届三中全会的改革政策定调，有关房地产的表述显得“很有伏笔”。

  房地产“平稳健康”的目标取向，需在经济下行之际“稳增长”的大语境中来理解。种种迹象表明，决策层已经发出从短期“运动式”调控向长期制度化建设转变的积极信号。

  至于下一步房地产业的具体政策究竟走向何方，除了要看经济运行的“大数据”外，恐怕还要取决于决策层如何破解一系列房地产业面临的新课题。

  其中一个较为棘手的新课题是，一线城市供不应求、二三四线城市却供过于求，冰火两重天。显然，“北京感冒，全国吃药”一刀切式的房地产调控政策已走到尽头。一套能够左右逢源、两全其美的房地产长效机制何时能出炉，考验着新一届政府的改革决心和智慧。