在密集的楼市调控政策出台之前的两年里，中国的房地产市场始终处于发烧状态，而且，这种发烧状态越烧越厉害，没有退烧的迹象，楼市发烧的原因，归纳起来，大概有以下几个因素：

　　第一，是国家4万亿的振兴经济的投入当中，相当大的一部分违规进入了房地产市场，再加上地方政府的配套资金以及房地产企业的贷款资金，造成了房地产行业的资金泛滥。在央企的带动之下，各行各业都寻找机会进入房地产市场炒房炒地。

　　第二，是地方政府过分依赖房地产所创造的地方财政收入，卖地成了地方政府敛财的最主要的手段，开发区热、旧城改造热、新农村建设热常常是挂羊头卖狗肉，其真实的目的就是从刚刚富裕起来的老百姓手中敛财。

　　第三，是以央企为代表的房地产开发商，炒地囤地，肆意哄抬房价，牟取暴利。

　　第四，是一些炒房团到处炒房，造成了部分地方的房地产市场供不应求，形成了房屋短缺的假象。

　　第五，是中国的城市化进程加快，一部分富裕起来的农民，开始在城市购置房产，将整个家庭由农村向城市转移，由于这个过程太快，对于房地产市场形成了很大的压力，促使房价太高。

　　第六，就是贪污腐败者，把房地产市场作为敛财的手段，根据已经公开报道和处理的贪腐官员来看，没有一个人只有一套住房，少则几套，多则数十套甚至上百套，拥有大量的房子、票子、娘子是这些贪腐官员的最基本特征。

　　第七，由于中国房地产市场回报丰厚，大量外资进入中国内地房地产行业，对于中国一二线城市的房价推波助澜。

　　第八，海外华人和港澳台同胞在中国内地一二线城市大量购置房产，也是不可忽视的因素。

　　在这种情况下，迫于舆论和社会的压力，政府开始对于房地产市场进行调控，调控政策在去年的上半年就已经开始进行，今年更是把房地产的调控政策推向了难以理解的极端方向。应该说，政府出台调控政策的初衷是好的，希望市场能够给政府一个面子，把房价降下来，但是，从政府出台的政策来看，政府并不是一个高明的医生，而是把房地产市场从发烧状态推到了亚健康的状态，而房地产市场的亚健康状态比发烧状态更难以把握。为何说房地产市场处于亚健康状态呢？这可以从以下几方面来分析：

　　第一，政府出台的一些列调控政策基本上都是短期的政策，给房地产市场造成了更大的不确定性。一个不稳定的房地产市场对于整个的社会经济都是有百害而无一利的。

　　第二，政府在整个的市场经济大环境下面，对于房地产行业实行某种计划经济的政策，与整个经济发展的大潮流不符合，逆历史潮流而动，必将事倍功半。

　　第三，政府在保障性住房的建设方面，完全是一种大跃进式的短期行为，必将给城市建设带来长期的后遗症。

　　可以这样说，如果政府单单靠文件来调控房地产市场，必然会出现朝令夕改，让整个房地产市场失去发展的方向。房地产市场的完善必须要进行长期的制度化和法制化的建设。