尽管上海市房管局重申“限购令”，措辞严谨地称楼市调控政策“没有放松、没有变化，将继续严格执行”，但有资格购二套房家庭的范围明确后，政策预期利好已现。据《上海证券报》报道，在上海持有居住证满3年的家庭可购二套房，此前市场未听说过此政策，也无此类成交记录。 受此消息影响，2月22日A股房地产板块整体上涨，涨幅近3%，在沪深各板块中涨幅排行第四。

　　与之前二三线城市的微调意义不同，作为一线城市中的代表，作为本次地产调控中的重点城市，上海的政策微调带有明显的风向标含义，预示着楼市调控进入了新阶段。

　　中国楼市调控的第一个阶段是各地以雷霆万钧之势迅速贯彻执行中央政策，各地是以完成政治任务的高度来执行的，地方政府甚至在限贷的基础上不惜推出限购令等违反经济规律的行政手段，目的就是“把房价降下来”。现在，至少在公开数据上，很多城市已把房价“降了下来”。当然，这些降价水分颇多，比如房价下降的目标是“新建商品房”价格，而各大城市的新建商品房大多处于偏远郊区，本身比市中心的房价低很多；甚至一些城市中心区的新盘被政府要求延迟开盘或者调低报价入市，以此拉低新建商品房价格。

　　现在，各地政府至少在报表上完成了“降房价”任务之后，楼市调控逐步进入了政策和市场之间的相持阶段，上海新政算是第二阶段的标志性事件。这个相持阶段，按照业内的预期，原本是应该在今年全国两会之后才到来的。但受到地产调控而影响税收和土地财源的地方显然已有些“坐不住了”，这是希望赶在全国两会政策明朗期之前，提前表达“主张”。

　　相持阶段之后的第三阶段，才可能是拐点的到来，不过这个拐点究竟是继续沿着降价路线而一路下滑，还是在被压抑之后报复性上涨，还需拭目以待。而决定拐向的核心力量就是中央政策和地方利益之间的博弈。